第二部分 应急预案
一、组织机构
1、目的
针对项目施工中可能发生的各种突发事件，制定应急预案，以最
大程度地减少突发事件造成的损失和影响。
2、适用范围
适用于紧急情况的应急处理。
3、管理职责
负责组织应急事件处理及应急措施的持续有效改进。
4、组织领导突发事件应急处理小组：
序号 职 务 姓 名 手 机 电 话
1 组 长
2 副组长
3 副组长
4 副组长
5 成 员
6 成 员
7 成 员
8 成 员
5、应急处理小组接到突发事件报告后应根据情况立即组织有关
人力、物力（仪表、工器具、车辆）及时到达事件发生现场，作好与业主和突发事件相关方的沟通，指挥事件现场的应急处理工作。
报警电话一览表
序号 类 别 联系电话
1 火 警 119
2 报 警 110
3 急救中心 120
4 交通肇事 122
6、控制要求：
1）及时报告：当发生突发事件时，项目部区域负责人应在第一时间全面掌握事件的概况和严重程度，紧急报告业主、当地相关部门和公司相关部门。
2）应急处理措施：由应急处理小组分析发生突发事件的直接原因，确认突发事件发生范围、程度的造成的损害程度，制定出具体、可行的突发事件处理方案。
二、火灾应急预案
（一）、报警程序：
1、发生火灾时，现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119、110），报告内容为：“X X地方发生火灾，请迅速前来扑救，地址：X X X X”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告领导小组，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
2、在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑灭火灾。
（二）、组织实施：
1、要迅速组织人员逃生，原则是“先救人、后救物”。
2、参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。
3、消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
4、使用器具：灭火器、水桶、消防水带等。
5、无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。
（三）、扑救方法：
1、扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
3、如系电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救，切断电源前，不得水等导电性物质灭火。
（四）、注意事项：
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3、火灾发生后应掌握的原则是边救火、边报警。
4、人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。
注：如遇领导调整，继任者履行前任职责。
二、交通事故应急预案
1、车辆发生交通事故时，驾驶员应立即停车。有人员伤亡时应立即拨打急救电话120，保证对伤害人员的最大救助。还应就近及时拨打交通肇事电话122，向当地公安交警部门快速报告发生事故的时间、地点、简要情况。
2、驾驶员应注意保护事发现场，抢救伤者需移动现场时，须设置标记。
3、驾驶员应及时报告突发事件应急小组领导，说明情况以便妥善处理相关事宜。
4、驾驶员应立即通知相关车辆保险公司。
5、事故处理后，项目部及部门应总结事故发生原因，并以此对所有驾驶员进行 ，起到警示作用，避免同类事故再次发生。
三、触电事故应急预案
当发生人员触电时：
1、迅速切断电源：在发生人身触电时为了救出触电者，可以不经许可，即时断开电源，救助触电者，同时派人拨打急救电话120和向应急小组领导报告。
1）切断电源开关，如果触电地点远离电源开关，可使用绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧子等工具切断导线。
2）距开关较远或断开电源有困难时，可用干燥木棍、竹竿挑开触电身上的电线或带电体。
3）可用几层干燥的衣服将手缠住或站在干燥的木板上，拉触电都衣服，使其脱离电源。救护人不得直接接触电者的脚和躯体以及接触周围的金属物品。
4）如果触电者在高压设备上触电，为使触电者脱离电源，应立即通知有关部门停电或戴上绝缘靴，使用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或使用绝缘工具切断线，在架空线路上不可采用上述方法时，可用抛掷裸体金属线时，必须将软线一端可靠接地，然后抛掷另一端，在抛掷的一端不可触及触电者及其他人。
2、现场急救：当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施。紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻痛苦。如急救中心人员未到达现场，可采用下列方法救助：
1）如果触电者受的伤害不严重，神志还清醒，只是四肢发麻，全身无力或曾一度昏迷未失去者，都要使之就地安静休息一至两个小时并严密观察；
2）如果触电者受的伤害情况很严重，心跳和呼吸都已停止，瞳孔放大，失去知觉，则须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法；
3）做人工呼吸要有耐心，并坚持抢救六个小时以上，直到把人救活，或者由医务人员确诊已经死亡为止；
4）如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。
3、为了防止触及意外带电体，采取保护接零、保护接地和自动切断措施。
4、正确使用各种安全用具，进行安全警示，装设必要的信号装置等行之有效的安全措施。
5、事故处理后，项目部及部门应总结事故发生原因，并以此对所有员工进行 ，起到警示作用，避免同类事故再次发生。
四、通信事故应急预案
1)任务与目的
应对突发事件处理预案的任务是：保证通信设施能够在第一时间尽快得到障碍排除、抢通，保证网络通信安全；目的是：突发事件发生时，能够在运营商的统一领导、公司的统一指挥下，维护分公司技术人员能够迅速响应赶往现场，以最快速度判断事故的复杂程度并协商处理障碍。
2)组织机构
为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，公司坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协作，快速反应、保障有力的原则。特设突发事件应急处理小组设在项目部领导组（山西省太原市），抢修小组分别设在各省驻地办事处。
成员、车辆、仪表工机具的配置：
a)山西应急抢修组：
负责人： 电话：
车辆、仪表、工具及材料根据需要足量配备
b)陕西应急抢修组：
负责人 电话：
车辆、仪表、工具及材料根据需要足量配备
c)内蒙应急抢修组：
负责人： 电话：
车辆、仪表、工具及材料根据需要足量配备
d)宁夏应急抢修组：
负责人： 电话：
车辆、仪表、工具及材料根据需要足量配备
e)青海应急抢修组：
负责人： 电话：
车辆、仪表、工具及材料根据需要足量配备
f)甘肃应急抢修组：
负责人： 电话
车辆、仪表、工具及材料根据需要足量配备
g)新疆应急抢修组：
负责人： 电话
车辆、仪表、工具及材料根据需要足量配备
3)职责：
a)指挥部职责：
●在通信保障应急领导小组的领导下，负责本片区应对突发事件的整体工作的协调和检查。
●按通信保障应急领导小组下达的命令和指示，管理、指挥并跟踪、监控管理区域内突发事件实施状况，汇总信息、及时上报。
●调度辖区内抢修通信网络的应急资源。
b)应急抢修组职责：
●在通信保障领导小组和公司指挥部的领导下，完成所辖区域内的通信保障和通信抢险任务的实施。
●组织通信保障应急预案的执行、演练，确保每一位工作人员能熟练掌握、使用预案。
●根据通信保障应急预案的要求，定期对应急保障设备和器材进行维护、保养，确保应急设备、器材随时处于良好状态。
●完成领导交办的其它事项。
4)应急实施方案
突发事件分为一般突发事件、重大突发事件。
a)一般突发事件为在通信设备安全和通信正常的情况下，经过对通信设备一般性处理，通信设施能够恢复正常状态。对此各维护分公司维护人员迅速现场妥善处理，恢复并确保通信网络正常安全运行，并及时向运营商通报处理过程及结果。
b)重大突发事件为人为、自然灾害或其它不明原因导致的或将要导致的通信设备损害和通信中断事件。
●重大突发事件发生时，施工人员第一时间内通知运营商和相关部门，并与运营商及时赶赴现场。
●施工人员立即采取措施，尽可能恢复通信设备正常运行。
●通信保障及抢修遵循先中央、后地方，先重点、后一般，先抢通、后修复的原则。
●实行24小时值班，主要负责人和管理人员的手机24小时开机，保证能随时联系，所有人员应坚守工作岗位待命。
●在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合。
5）事后总结
事故处理后，项目部及各区域施工作业队应总结事故发生原因，并以此对所有施工人员进行 ，起到警示作用，避免同类事故再次发生。因施工作业操作不当或管理疏忽，给国家和企业造成名誉和经济上损失的单位和个人，要追究其管理及行政责任，进行通报、罚款、降职、解聘、开除等惩处，直至追究其法律责任。