五、设施不到位，小灾成大难。人员伤亡大多发生于火灾发展和猛烈阶段。如果能够把火灾控制在初期阶段，就能有效防止人员伤亡。而初期火灾的处置，必须依靠建筑自身消防设施发挥作用。目前，建筑消防设施欠帐问题直接制约着初期火灾的处置，一些高层建筑、大型商场、公共场所的消防给水、自动报警、自动灭火、自动排烟、防火、防烟分区等设施极不完善；有些夜总会、卡拉OK厅、消火栓、灭火器等最基本的消防设施、器材不到位，根本无法扑灭初期火灾，控制不住火势蔓延。

    避免与减少火灾群死群伤的对策

    对策之一：强化意识。加强消防 。各级政府要认真落实消防法律法规，高度重视提高人们的消防教育工作。要制定长久规划，把消防 作为提高百姓素质的一项重要内容，面对突如其来的火灾，要使每个人都应做到“三会”：会报警、会扑救初期火灾，会逃生。

    对策之二：加强培训。急救培训是自救互救的法宝，各级安全行政管理部门要常年举办培训班，加强以火场逃生自救为主题的消防 培训，提高火场人员自我救护和安全疏散技能。通过班训使学员掌握常见病的鉴别，掌握心肺复苏、排除气道异物，创伤烧伤等基本技能，以及在火灾事故现场的正确自救与互救方法。通过学习急救知识，不断提高全民的自救、互救意识，也使死亡、伤残率大大降低。在救护他人的同时，也能及时制止他人对自己不正当的救护，以提高生命质量。

    对策之三：强化管理。特别是公众聚集场所，必须要把安全疏散设施建设与管理放在首位，日常工作中要注意三点：一是疏散通道设置必须符合《建筑设计防火规范》及《高层民用建筑设计防火规范》的要求，充分保障疏散通道的疏散能力。二是火灾事故应急照明和疏散指示标志等疏散诱导设施，要设置规范、齐全完整，保障安全，随时好用，发挥效能。对于重要场所应在醒目位置张贴人员疏散示意图，起到提示和警示作用。三是强化安全疏散设施的日常检查。防止在楼梯走道、安全出口设置障碍，堆放杂物，严禁公共场所营业时间随意锁闭通道门、安全门；大型活动、电影放映等应派专人值守安全门，切实保障疏散通道的随时、长久通畅，做到万无一失。

    对策之四：增强预警能力。要加强值班守护，充分利用现代报警、通信手段，提高火灾预警和监护能力。控制建筑装修，加强消防设施，严管电源火源，预防火灾发生和扩大。

    对策之五：把好验收关。一是严把建筑装修关口，严格控制装修材料的使用；二是严把消防设施关；三是强化日常监督、检查和管理，力求将事故隐患消灭在萌芽状态。