通过严格《消防法》的政府基层乡镇村组和社区居委会的消防安全职责，加快建立覆盖乡镇（街道）、政府部门、社会单位等不同主体的消防安全责任体系，将消防安全社会管理工作纳入当地“综治”和“平安创建”工作的重要内容同部署、同检查、同落实，同评比、同奖惩，全面强化政府逐级社会消防安全网络建设。3、进一步夯实和积极推动消防安全社会化基础。通过推广村寨消“五改”“六进”等消防安全措施和经验，深化全民宣教工程，形成政府领导、行业牵头、单位落实、群众参与的消防安全社会管理新格局。三是着力基层基础建设。古语云，“根柢槃深，枝叶峻茂”。消防安全社会化管理的“根”在基础建设，基层乡镇社区安，则社会安全基础稳。探索符合经济社会发展特征的消防安全社会化管理工作模式，积极推行网上行政、网上执法、公开行政承诺等现代消防安全社会化管理形式，以群众参与率、支持率和满意率为标准，加快改变主要靠行政命令推动群防群治的方式，运用市场经济杠杆，还消防安全社会化管理工作于社会，开创防消工作与群众路线相结合的新路子。具体是做到“三化”：1.群防群治法制化，积极争取有关部门支持，探索建立一套群众参与消防安全社会化管理的法律体系，逐步把基层治保会、保安公司、群众性巡防队伍等力量建设的性质、地位、职责、权力、任务、组织形式、经费保障等有关方面，用法律的形式固定下来，做到有法可依、有章可循。2.队伍建设职业化，大力发展民间专职（义务）消防队伍、招收消防文员等措施，已成为目前各地缓解消防部队警力不足的重要途径之一。3.组织引导消防安全社会管理市场化。公共和建筑消防设施维保公司模式，是经济社会发展到一定阶段的必然产物，努力探索这一模式，是消防安全社会管理社会化、市场化、产业化的客观要求，要着力通过市场运作来实现公共消防基础设施维护保养社会化、市场化目标。
         （二）管理与民生需求相融合，走社会管理精细化之路。
         一是迎合民生诉求。提升消防“网上行政大厅”的网上办事及进度查询服务质量，拓展服务范围，最大层面地听取群众意见，深化警务公开，提高办事效率，方便办事群众，着力为群众提供更人性化、更便捷的服务，努力打造贴心服务型网上政务服务平台。二是完善各项管理制度措施。通过细化管理、防范、服务等各个环节的操作流程，明确标准，做到考核标准化和操作流程化。以信息技术为依托，控制工作管控流程，减少主观因素，加强各工作链的衔接，形成有效的约束机制和配合机制。进一步健全和完善消防业务服务系统流程设计，突出对业务服务的精确化要求和细节管理，提高各项工作的可操作性，适时固化，形成机制。制定切实可行的操作规范，进一步明确各岗位人员的职责和任务，形成闭路回环的工作流程，实现有形、有序和有效地操作，确保工作质量。
        （三）消防文化与服务考评相融合，走规范化之路。
        一是以强化军心核心价值观和军人意识为基础，搭建消防军魂精神支撑平台。具体在。1、深入开展文化长廊建设工作。要从资金、人才等两方面入手，为每个基层中队培训1名文体骨干。积极开展“写消防、画消防、拍消防、演消防”活动，从执法办案、服务群众、工作生活、做人做事四个方面搜集建立了文化长廊，让官兵利用工作间隙尽情浏览，在潜移默化中熏陶和培养全体官兵的高尚情操，讴歌火热的警营生活和消防官兵赴汤蹈火、服务人民的豪情壮志，进一步凝聚兵心、激励斗志；深入推进“一队一特色”警营文化建设工作。丰富基层消防官兵精神世界。2、牢固坚持“建设、服务、创新、发展”的思想和文化工作理念，以构建适应形势发展的工作格局为突破点，积极开展岗位能手、优秀官兵的“争先创优”评比、充分激发部队官兵在创新创效工作中的争先进位意识。以扎实推进落实部队条令条例为基础，深入开展《公安消防部队思想政治教育大纲》宣贯工作，在各中队中开展“学条例、知条例、用条例、学大纲、知大纲、用大纲”活动和政工岗位比武竞赛活动，努力在基层消防中队树立规范守纪良好氛围；3、深入开展忆先烈、唱红歌、读经典、学先进系列活动。将“红色经典书籍阅读”等活动作为日常政治教育的重要内容，定期开展活动，激发了官兵的爱国意识和宗旨意识，丰富警营文化生活；同时借助社会主流媒体大力宣传基层消防中队在灭火救援、执勤岗位练兵、警营文化、拥政爱民等方面取得的突出成就和官兵立足基层岗位、苦练铁军本领、救民于水火的爱民情怀，树立起了消防官兵的光辉形象。二是完善以群众满意为导向的考评机制。采取权威部门测评、各界代表参评、新闻媒体督评、上级机关考评、广大官兵自评等内外并重的措施，实现从简单的数字达标向以群众安全感、人民满意率为重点的绩效考核转变。在此基础上，建立健全科学的激励机制。既防止“坐享其成”，又防止“水中捞月”，使官兵在服务群众中能够“变压力为动力”。要建立健全执法服务的监督制约机制，用监督机制规范行为，用规范行为来凝聚人心，用凝聚人心来提升队伍士气。做到以制度管事，以制度管人，提高制度的公信力。