1  国内涂料企业安全生产的现状

     近年来，在国家颁布的《安全生产法》、《清洁生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列安全法律法规的推动下，业内一些企业在贯彻落实中结合推行ISO14000环境 、OHS18000职业健康安全 等，使涂料行业的安全生产状况有了较明显的改善。许多企业认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理"的方针，加强了企业的安全管理，健全了安全组织，完善了管理制度。对职工进行安全和技术培训，职工的法律意识、安全意识和技术素质普遍得到了提高。一些企业还加大了安全生产的投入，装备了必备的消防、污染治理和职业健康防范设施。加大科研投入，积极研发环境友好型新产品，目前安全生产许可证的认证工作也正在逐步推行，所有这些使涂料行业近几年来未曾发生重特大安全生产事故。但从当前火灾事故危害、化学毒性危害和环境污染危害等三个方面的防控状况看，目前的安全生产形势仍不容乐观。

1．1  火灾事故仍是涂料企业的隐患

  涂料行业随着生产总量的快速增长，绝大部分中小涂料企业的厂房、设备简陋，工艺技术落后，安全设施和安全管理薄弱，业内火灾事故时有发生。据有关媒体报道，2006年l-5月，已有江门市蓬江区荷塘镇一油漆厂、武汉玉贤镇一油漆厂、柳州市一油漆厂、  重庆一油漆厂车间、广州一树脂公司、佛山兰水区一涂料厂等6家企业发生了不同程度的火灾事故。这些情况说明目前企业火灾危险的防控能力依然很差，企业随时都有可能发生火灾危害。

1．2  化学毒性危害的防控形势仍很严峻
 
    目前，涂料企业产品结构中溶剂型涂料仍占70％以上，因此在生产过程中使用大量的200#溶剂油、二甲苯等溶剂、助剂，在生产和涂装过程中易发生燃爆事故，而且还容易造成从业员工和消费者的急慢性的化学品中毒。一些企业由于“跑、冒、滴、漏"及防护措施不到位，职工急慢性中毒事故时有发生。据中国室内环境监测中心的统计数字显示，中国每年因涂装过程中通风不畅、室内空间溶剂浓度过高引发的中毒事件数千起，大约万余人中毒。

1．3环境污染的防控进展缓慢
   
    目前，我国涂料产品结构中，溶剂型涂料仍占据着主要市场，而它所含有的50％以上的有机物在施工时挥发到大气中的数量每年约数十万吨，这是继汽车尾气、烟雾漂尘之后的第三大空气污染源。此外，企业生产过程中的废气、废渣、污水等的治理难度大，许多企业目前的情况是，能治好的技术用不起，用得起的治不好，仍停留在头痛医头，脚痛医脚，官不管民不动的应付层面上，治理不过关，与实际要求相差甚远。
   
    上述三个方面危险源的防控状况说明，涂料行业在安全生产管理上还存在一些不可忽视的突出问题，既有浅层次的问题，也有深层次的矛盾；既有历史的积淀，也有新形势下出现的新问题，概括起来主要有以下几个方面：

    (1)企业安全文化匮乏，安全意识淡薄

    业内除少数企业比较重视安全文化建设外，多数企业还没有引起足够的重视。企业的安全意识淡薄，安全第一的安全理念、遵纪守法的管理理念、安全操作的工作理念还没有在思想上扎根，在工作上落实。如部分企业的领导，口头上讲“安全第一”而实际却是“利润第一、销量第一”；口头上讲“预防为主"，而实际对隐患往往是不以为然，当上级或执法部门来检查时总是想尽量掩盖一些问题，像污染处理设施，往往是来了“开’’走了“关’’，对查出的问题也常常是大事化小，小事化了；职工有时为了省时省力不按操作规程操作，凡此等等。

    (2)企业安全管理滑坡，“三违"现象较为普遍

    目前，不少企业尤其是众多的中小企业违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的现象较为普遍，这也是各种安全生产事故发生的主要原因。从近几年来涂料企业发生的火灾爆炸事故、职业中毒事故分析，多数都是因为“三违"的人为行为引发的。如2004年6月9日北京大兴涂料厂造成直接经济损失71万元的火灾事故，其原因则是直接责任者在卸甲苯过程中违章操作，产生静电导致甲苯起火引发。又如2006年5月1 5日成都市成华区龙潭街威灵村一油漆厂的火灾，是由于易燃成品违规存放在简易仓库内所引发。