前言

石油化工企业的生产组织和实施，离不开科学、系统化的安全生产管理，而生产管理的永恒话题就是安全。企业追求的目标是效益最大化，但追求经济效益必须把安全生产“五要素”作为重要前提和基础。

在二00五年二月二十八日召开的国家安全监督管理总局干部大会上，李毅中局长首次提出了安全生产“五要素”的概念。这五个要素就是指安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入，它们共同构成了一个科学完整的 ，具有丰富的内涵和重要的实践价值。

一、安全文化是石油化工安全生产的灵魂

安全文化，既安全意识，它是人类活动中创造的安全理念，安全环境和安全条件。所谓安全文化，对于公民而言，就是要通过大力宣传、教育，提高全社会的安全意识，提高全体公民的自我保护意识；对领导干部而言，就是必须树立以人为本的执法理念，树立全面，协调，可持续的发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位；对于职工群众而言，就是要建立起不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害的安全生产理念；而对石油化工企业来说，就是要在国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针指导下，牢固树立“以人为本”的安全管理理念，始终把职工的生命安全放在第一位，切实抓好员工 培训工作，增强全员安全生产责任意识，提高全员的安全技术素质，全面推进企业安全文化建设，企业应根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、发放宣传资料、播放宣传片、通过小广播宣传安全知识，也可以利用班组安全活动，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动，促进石油化工企业安全文化的发展。

二、安全法规是石油化工安全生产的武器

安全法规，就是要以《中华人民共和国安全生产法》为核心，大力宣传、贯彻、落实安全生产法律、法规、国家标准和行业标准，要建立企业安全生产长效机制，必须坚持“依法治安”，用法律法规来规范约束企业领导和职工的安全行为，要结合本企业安全生产的特点，建立健全安全生产各项规章制度和安全操作规程，建立各岗位安全生产责任制，并采取各种手段加大安全生产查处力度，在企业内部做到有章可循、有章必循，违章必纠，做到不安全不生产，要生产必须先安全，使职工 “安全第一”的思想观念真正落实到日常生产活动中，在企业生产经营过程中营造全员重视安全生产的浓厚氛围，只有这样事故才能够得到有效遏制，安全状况才能够得到根本好转，生产装置才能实现安全稳定长周期运行。

三、安全责任是石油化工安全生产的核心

安全责任，责任是安全的灵魂，企业是安全的主体，安全责任就是搞好安全生产的责任心。企业“一把手”是安全生产第一责任人，应对企业安全生产全面负责，要组织建立健全本单位安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”从制度上确定下来，切实履行本单位安全生产第一责任人的职责，务实抓好企业安全生产管理，同时要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，做到安全生产“人人有专责，事事有人管”，从而增强各级人员责任心，使安全管理纵向到底，横向到边，责任明确，协调配合，真正做到安全生产“五同时”，共同努力把安全工作落到实处。

四、安全科技是石油化工安全生产的动力

安全科技，安全是企业管理、科技进步的综合反映。安全要靠技术来支撑，要运用工程技术手段消除物的不安全因素，努力实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全，企业要在改善劳动条件，防止事故，预防职业病，提高员工安全技术素质上下功夫，要采用先进的工艺路线，工艺设备和可靠的生产技术，组织进行生产，要大力开展安全生产技术研究开发，安全技术攻关和行业技术交流，解决安全技术中存在的问题，消除各类不安全的因素，有效杜绝各类事故的发生。

五、安全投入是石油化工安全生产的基础，

安全投入，是指保证安全生产必须的经费。安全要有投入，有成本，要实现本质安全。尤其对于石油化工企业来说，必须保证安全资金的有效投入，安全经费要做到专款专用，切实用于改善安全设施和安全环境，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其它安全生产设备、设施，要加大对隐患的治理力度，以确保企业达到安全生产法律、法规、标准规定的安全生产条件，有效防止事故和职业病的发生，所以要提高企业安全管理水平，就必须加大安全科技投入，运用先进的科技手段来监控安全生产全过程。如安装闭路电视监控系统、消防喷淋系统、可燃有毒气报警系统、设备自动联锁等，只有这样才能保证装置本质安全，实现安全生产管理的最高境界。

综上所述，安全生产“五要素”是石油化工生产的前提和基础，为确保石油化工企业安全生产的顺利进行，实现安全生产长治久安，只有创建安全文化，完善安全制度，落实安全责任，加快科技进步，保证安全投入，才能确保石油化工企业持续、快速、健康、协调地发展。