三、创建平安油区的措施对策
        （一）要根据油区存在的矛盾，首先要解决“谁来抓”的问题。解决由谁来抓的问题是搞好油田综合治理工作的根本前提和根本保证。领导抓，抓领导，坚决贯彻落实社会治安综合治理责任制，让各级党政领导切实承担起确保一方平安的政治责任是搞好综合治理工作的重要保证。为使这一“保证”得以实现，应该做到：1、明确宣布党政一把手是油区治安综合治理的“第一责任人”，油田治安综合治理是“一把手工程”。2、由上到下，层层鉴定社会治安综合治理责任书，做到目标具体，职责明确。同时要严格根据责任考核，把责任落到实处，杜绝形式主义。根据社会治安综合治理的任务、要求和工作范围,各相关部门要找准位置，明确各自职责，切实承担起维护治安的政治责任。其操作机制应为，首先要建立健全综治委成员部门，并且要以正式行文的方式明确规定各成员部门在油区治安综合治理工作中的职责和任务等。另外，要求各成员部门间设立联络员，具体负责本部门的综治工作与其它部门的联系和情况通报。实践证明，这种做法效果是比较好的。其次，政工部门是综治工作的主力军，居于特别重要地地位。各单位要从实际出发，加强组织协调，以发挥其主力军的作用。具体讲，主要发挥三个作用：一是对党委的参谋助手作用；二是在成员各部门之间的组织协调作用；三是对下级单位的领导督查作用。综治办要经常了解和征求政法部门对综治工作的意见和要求，不断改进工作。油区治安综合治理工作的实践告诉我们，抓综治工作，光有各级领导的积极性是不行的，必须要着力构筑基础“防御工事”，必须广泛发动和教育群众，层层健全综治工作机构，建设强有力的群防群治队伍，充分发挥专职或兼治综治工作人员的作用。
        （二）加强“三防”建设，是确保油区治安稳定的长久之计。因此，我们应采取行之有效的办法，治理好油区治安，为油田生产开发创造一个良好的治安环境。首先做到预防为主，抓好“三防”建设。油田生产多以野外作业为主，在防范上，难度要大的多。由于多年来的不懈努力，以物防、技防、人防为主的“三防”措施取得明显成效，为油田挽回了大量的损失。但是，还应大力加强防范。其中“人防”力量要充实，而且要努力提高人防人员的素质。“物防”要强化完善，在有效的物体防范上，需要加大资金投入力度。这样就可以大大增加不法分子的盗窃、破坏难度。“技防”要加大科研力度，把研究出来的防盗技术尽快投入到生产中去。其次，狠抓“严打”和重点治理，及时解决突出的治安问题。“严打”是油区治安综合治理的首要手段。没有打击就没有社会治安。在打击中，必须要坚持从重从快从严打击严重刑事犯罪分子的方针。因此严打要突出重点，提高破案率。同时积极开展油区重点整治。重点治理是解决油区治安突出矛盾的行之有效的方法。各级综治组织和公安保卫部门要深入基层调查研究，及时掌握油区治安状况，正确分析油区治安形势。针对突出问题，制定出行之有效的措施，如冬季油区盗气比较严重，那就把工作重点转到治理盗气上来。
        （三）积极开展企业创安活动。在企业改制，市场经济发展的新形势下，如何采取有效措施，推动企业安全文明创建活动不断深化，为企业的发展营造一个良好的内外部环境，已经成为一个必须解决的实际问题。结合实际，应着力抓好以下三个方面的工作：1、强化创建意识，确保有人干事。企业创建工作能不能顺利开展，能不能得到深化，首先在于有得力的组织依托，工作有人抓，有人干。健全创建组织，是深化企业创建的首要环节。2、突出创建主题，深化创建氛围。企业创建活动的主体是广大职工，宣传发动，提高广大职工参与创建的积极性和主动性，形成创建活力，是深化创建活动的主要途径。为此，要加大对创建活动的宣传力度，设立创建基金和见义勇为基金，利用厂报、黑板报、培训学习、普法考试等各种形式，进行法律知识教育和思想政治教育，提高干部职工的法制观念和整体素质，提高职工对创建活动重要性认识，为深化创建活动打牢群众基础。3、完善制度标准，提高创建水平。提高企业创建的档次和水平，必须有符合企业实际的创建标准和完善的创建制度，逐步实现创建工作的制度化、规范化、科学化。创建标准应从管理机构、治安防范、规章制度、人口管理、纠纷调解、文化生活、法制教育、环境面貌和厂风厂纪等方面细化创建内容。在明确创建标准的同时，还要重视健全创安各项制度，应建立完善创安责任制、安全保卫责任制、要害部位责任制、暂住人口责任制、职工守则、监督检查及奖惩制度，对下属单位及各类人员的责任、义务、行为和应达到的要求，都用制度加以规范，并按制度标准逐项抓好落实，加大责任考核力度，兑现奖惩措施，增强职工参与创建的责任感。
        总之，对油区治安实行综合治理，其手段和措施是多种多样的。不管运用政治手段、经济手段、行政手段，还是宣传教育手段，只要能打击和预防油区治安案件发生，使油区治安得到综合治理，我们都可以采用。只有创造出一个良好的治安环境，油田的生产和建设才能顺利完成。油区治安综合治理工作任重而道远，我们要紧密联系油区治安的实际情况，积极探索搞好油区治安综合治理工作新路子，努力创建一个安全文明的油区，为油田生产建设保驾护航。