五、造成发生冒顶、坍塌事故主要原因与教训
    分析全区十年冒顶、坍塌事故，其主要原因和教训:
    1,部分矿山对冒顶、坍塌管理不严，技术不熟悉，对采煤、掘进、采石工作面的顶板松动和离层现象及顶板来压活动规律(分台阶开采)认识不清，对放炮崩倒、崩坏的支架险石、危石、浮石等未及时处理，缺乏针对性的防范措施。
    2、乡村矿山开采时，井巷工程大多没有认真按《煤矿安全规程》要求编制采、掘作业规程和安全技术措施，有的编制作业规程缺乏依据，没有起到应有作用。所以，施工人员在作业时，没有认真执行敲邦问顶制度。侗采空间、边坡、台阶坡面管理不到位，违章指挥，违章作业，有章不循现象突出，以致顶板、坍塌事故频繁发生。
    3、现场管理不严，未按质量标准要求进行作业，工程质量差。
    矿山现场管理较乱。采掘时，未认真按“落－装－运－支－挖”的程序进行，超高超前，空邦、空顶现象十分普遍;许多矿支护材料质量(木头直径小、腐、折、坑木等)不符合要求;在支护破碎顶板时，其强度满足不了要求;对漏顶、片邦未采取堵塞漏垮措施，以上种种易造成冒顶伤人事故。
    4、作业人员操作水平低，技术管理落后。随用工制度改革，矿山开采几乎都雇用外来工，流动性大，培训、教育跟不上，有的连基本的采掘知识和安全常识懂得甚少。对矿压显现的规律和顶板离层状况心中无数，剥离层裂隙等不清。凭力气办事，甚至盲目乱干的现象时有发生。
    5,技术装备差，缺乏有效的手段。
    从新罗区矿山发生的冒顶、坍塌事故分析情况看，由冒顶、坍塌直接（包括伪顶，片邦)造成的事故占伤亡事故近50%,按冒顶、坍塌类型分，局部冒顶、坍塌事故又占大多数，且每次伤亡人数一般是1-2人，冒顶、坍塌范围小，因而很容易忽视，有的管理人员还认为此类零散敲打的事故是小事。因而发生事故后就事沦事，寻找原因时得出:空顶作业、质量不符、地质不清、支护不及时或违章作业的结论。忽视技术方面的问题，没有从加强技术装备，采取有效手段、强制措施来减少冒顶、坍塌事故的发生。未认真分析研究事故发生的技术条件。
    六、减少顶板、坍塌事故的主要措施与思路
    搞好顶板、边坡、酮采面管理。预防冒顶、坍塌事故的措施很多，应以下面几点为主:
    1.加强对顶板管理的领导下作，应强化矿山行业主管部门工作，各矿山应设有专业顶板管理小组(或专人、兼职)，定期召开采掘中顶板，硐采面管理分析会，制定并研究落实各项管理措施，把搞好顶板管理作为降低矿山伤亡事故的重点来抓。具体的事项如下:
    ①加强现场的监督检查，在原有管理制度中不断完善防范措施，并严格管理，及时处理不安全隐患，按作业程序进行施工、生产，使顶板管理件件、事事、处处有人管、有人抓，与安全生产制度挂勾。
    ②狠抓反“三违”，严肃查处冒顶、坍塌事故的责任人和有关管理人的责任，真正从中吸取教训。
    ③严格按质量标准进行作业和验收，队在每班，矿山(场)在每月对开采掘进工程质量这个环节上，实行制定的考核和验收办法，按奖惩制度兑现。
    2、加强技术管理，采掘作业规程是加强顶板、边坡、坍塌管理的基本法规，必须按标准、要求，在对工作面条件掌握情况下制定，根据顶部及围岩的层次结构及开采对巷道围岩的影响，综合运用地质、爆破、支护、运输、提升、通风、排水、机电、安全及组织管理等技术，达到基本符合开采安全的要求，确定巷道回采工作面的支护方式和结构。
    3、进行支护方式及采矿方法的改革。这是预防冒顶、坍塌事故的主要内容，推广金属支护，掘进巷道中有条件的井巷推广和使用锚喷支护，努力改进井巷道布置和开采顺序，使其空间和时间上避免对相邻工作面上、下部岩(煤)层产生高应力动压的影响。对暴露矿体进行剥除围岩和表土的剥离工作应按由上而下进行的程序，开拓碉采的应认真按岩体结构控制断面。
    4.有效地实施矿压观测和支护质量监测工作，了解和掌握开采工作面的矿压规律，以合理制定采面的支护措施，并建立其技术档案，通过对地质条件、事故分析、工作面主要安全技术指标等资料的分析来掌握冒顶管理的规律，督促矿业主提高其管理水平。
    5、加强对从事矿山人员的教育、培训，提高其技术素质和操作技能，使广大从业人员都能掌握了解矿压对顶板管理的一般常识，提高自保互保能力。
    6、提倡安全预警的做法，在进行安全防范、检查，工作中只要出现事故苗头、严重隐患就必须实行”黄牌”警告，通过预警警示人们清醒头脑，做好顶板、坍塌管理，把好安全这一关口。
    总之，要把技术管理原则通过安全管理措施在矿山生产中体现，达到从根本上减少冒顶、坍塌事故之目的。