（三）加大隐患排查治理力度、防范于未然。

　　扎实开展隐患排查治理工作，重点排查治理企业安全生产基础管理、生产作业场所等方面存在的安全隐患和违规开采行为造成的隐患。确保做到“四个结合”：一是坚持把隐患排查治理工作与安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是坚持把日常安全监管监察与行政执法结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源；三是坚持把加强企业安全管理和技术革新结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入充分发挥企业的安全生产主体责任，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；四是坚持把高强度整改隐患和应急管理结合起来，做到一般隐患随查随改，重大隐患定人定措施限期整改，建立健全应急管理机制，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施。安监部门加强跟踪督查，督查坚决达到“三个不留”即：面上不留空白，点上不留死角，整治不留后患。通过隐患排查督查，使企业的安全措施、安全制度以及重要岗位、重要设备的防护措施都得到进一步落实和规范，确保非煤矿山企业安全生产。

    （四）推进“1+3”安全监控体系建设，深入开展安全生产标准化“八个一”活动。

　　结合中小型非煤矿山的现状，在非煤矿山企业实施了“1+3”安全监控体系（“1”是指推行“事故隐患和职业危害监控法”，“3”是指建立“事故隐患和职业危害动态管理、事故隐患和职业危害持续改进、事故隐患和职业危害系统评价”三个机制）。同时，开展安全生产标准化“八个一”活动（①建立一套安全生产管理制度和操作规程；②规范一套安全生产基础工作台帐；③制作一块安全生产警示牌；④绘制一张危险源(点)、重点岗位告知牌；⑤张贴一张安全生产责任网络图；⑥悬挂一组安全生产警示标志；⑦印刷一组安全生产口号、标语；⑧编印一本安全标准化管理手册，做到人手一册），以此规范非煤矿山企业的安全生产活动，提升其整体安全水平，遏制各类生产安全事故的发生。

    （五）推广先进技术,联合抓技改。

　　从实现机械化入手,提高机械化程度，从根本上提升非煤矿山安全生产水平,解决非煤矿山企业安全事故多发的安全问题。一方面，实行规模化生产,走中深孔爆破、机械化开采的路子。提高非煤矿山开采技术含量,淘汰技术落后、设备陈旧、事故隐患严重、没有整改能力、安全管理不到位、安全条件差的小非煤矿山,使非煤矿山企业朝规模化、规范化、管理有序的方向发展。另一方面，有关部门通力协作,多渠道筹集资金帮助非煤矿山企业进行联合技术改造。

    （六）严格行政许可,着力抓好申办工作。

　　根据国家安监局《非煤矿企业安全生产许可证实施办法》中的规定,要求申办企业要实现“五个百分百”(即员工保险、安全设计、设备检测、企业法人、矿长、安全管理员持证上岗、安全评价达百分百)。要求各非煤矿山企业除配备持证上岗的特种作业人员外,还必须配备或者聘用专职的非煤矿山工程技术员,对非煤矿山开采作业进行技术指导,从而有效地保障非煤矿山按规范开采。安监局人员经常深入非煤矿山指导企业做好申办的软件和硬件,帮助企业联系中介机构进行安全设计、安全评价、安全培训等,对危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备进行检测,督促企业依法为从业人员办理工伤保险,使矿山企业具备申办安全生产许可证条件,保证申办的质量和进度。同时,严格把好资料和现场审核关,逐条对照矿山安全生产许可证的条件,按新的管理要求,修订申请单位的有关规章制度和操作规范,为申办“矿山安全生产许可证”创造条件。

    非煤矿山安全工作责任重大，实践证明，只有持之以恒长抓不懈,按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会监督支持,群众广泛参与”的安全生产体制,狠抓落实。才能确保非煤矿山企业安全生产。