安全管理学给了安全管理这样一个定义，即：以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。控制事故的发生是安全管理工作的核心。通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患控制不安全行为，保障劳动者的安全，这也是“预防为主”的本质所在。因此，安全管理就利用管理的活动，将事故预防、应急措施与保险补偿三种手段有机结合起来，以达到保障安全的目的。

    在企业的安全管理系统中，专业的安全工作者起着举足轻重的作用。他们是企业内部安全管理上下沟通的纽带，是企业决策者对企业安全管理的信息员，在掌握一定现场资料的基础上，为企业的重大安全决策提供依据。专业安全工作者的工作可分为分析、决策、信息管理、测定4个部分。

    安全管理在事故控制中起着极其重要的作用，这主要体现在以下3个方面：

    (1)据对事故的追查分析可知，绝大多数事故的发生都是由各种原因引起的，而这些直接和间接的原因中85％左右都与管理紧密相关，换句话说，假如我们改进了安全管理，就可以有效的控制85％左右的事故发生。

    (2)当今“安全第一”的口号几乎已经喊遍了世界的各个角落，但几乎所有的人，包括企业的管理者和安全工作者都承认，对于一个用效益衡量的企业来说，安全并不是也不可能是第一位的。经济效益，企业的发展，生产任务等永远是第一位。安全之所以放在特殊的位置，正是由于其它效益的关系就象水舟的关系“水能载舟，也能覆舟”，只有良好的安全管理才能保证良好的工作效率，只有减少事故的发生才能保证经济效益。

    (3)从控制事故的效果来讲，安全管理举足轻重，一方面控制事故所采取的手段(技术手段和管理手段)是由管理部门选择确定的；另一方面在有限的资金投入及有限的技术水平及条件下，通过管理手段控制事故无疑是最经济最有效的方式。当今，大多数企业之间设备安全水平差异有限而事故率却大小有异，主要的问题就是管理问题。

    在各类安全事故中，造成事故的原因多种多样，大多数事故为重复发生的，且完全可以预防，如煤矿的瓦斯爆炸事故，人们为什么会如此掉以轻心呢?究其根源主要在以下3点：

    (1)按照美国心理学家马斯洛的观点，人的需要可以归纳为5大类。即生理、安全、社交、尊重和自我实现等。生理需要是人类生存的最基本最原始的需要，包括摄食、饮水、睡眠、求偶等。而安全需要则是在生理需要获得适当满足之原，对生命财产的安全，身体健康，生活条件稳定等方面的需求；社交需要是指感情与归属上的需要，包括人际交往，友谊，为群体和社会所接受和承认等，尊重需要包括自我尊重和受人尊重两种需要；自我实现则是需要的最高层次，指人有发挥自己能力与实现自身的理想和价值的需要。以上5个需要，以层次形成依次从低到高排列，可表示成金字塔形。后来，马斯洛又补充了求知和审美需要，组成7个层次，这种观点也被称之为需要层次论。

    自我实现审美需要求和需要尊重需要社交需要安全需要生理需要由于安全需要在第二层，所以我们可以看出，当人们的生理没有得到满足的条件下是不会很好地注意安全的。

    (2)当人类面临的物质世界中，我们感受的主要是正面形态的正效应的积累，而容易在感受上产生错误和偏差。事故本身是一个小概率事件，因而负效应更容易被人们所忽视或置之不理。

    (3)提高正效应。包括经济效益，规模产量等，是显而易见的，而减少负效应则较难观察得到，从而容易使人忽略改善负效应的重要性。而且人本身也容易并愿意理解，接受正效应，不容易并不愿意理解接受负效应。

    综上所述，我们综合分析了影响我国安全工作形势的因素，从安全管理的角度简明阐述了安全管理的重要作用和事故重复发生的原因。随着我国经济的发展和现代化企业制度的建立，’安全管理水平在不断地提高，不少煤矿企业对安全管理视为重中之重。同煤集团在“安全第一，预防为主”的基础上，提出了“安全第一，生产第二”的新的安全生产理念，并赋予员工安全生产的十项权利，号召员工狠反“三违”，降低事故。企业推行“以人为本”的管理理念，让管理者带着感情抓安全，对员工进行亲情教育，极大调动了员工遵章守法的自觉性。随着我国法制社会的建设，各项法律法规的不断完善，尤其是安全法规和社会保障制度的完善必将对我国矿山企业的安全工作，起到极大的推动作用。

    随着世界经济一体化潮流的冲击和信息社会与知识经济的到来，我国的安全管理工作将不得不面对比以往更大的挑战。尽快解决安全管理的相关问题，尽快缩短我国在安全管理工作与发达国家的差距，无疑是安全科学界近年来的最主要的工作之一。只有做到了这一点，我国才能真正保持可持续发展，安全水平才能跨上新的台阶接近世界先进水平。否则，就会拉整个国民经济的后腿，甚至影响社会安定。因此，必须全民动员，切实搞好各行各业的安全管理工作。