根据边安监【2012】73号《盐边县安全生产监督管理局关于我县煤矿停产整顿的紧急通知》文件精神，我矿于2012年4月28日成立了停产整顿学习领导小组。为确保2012年5月至12月的安全生产，经领导小组对卷子坪煤矿的实际情况进行分析，制定如下安全措施确保今年下半年的安全生产。
        一、指导思想
        在今年下半年的生产布置上坚决“先安全、后生产”，的指导思想，所有工作的开展均以安全为前提，在安全没有保证，措施不到位的情况下坚决不生产。到今年年底实现无重伤以事故发生，轻伤指标控制在4人次以的安全生产目标。
        二、组织机构
        为确保安全目标的顺利实现，保证全年的安全生产，矿成立安全生产领导小组
        组  长：
        副组长：
        成  员：
        领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责下半年安全工作的开展及各种安全活动的组织、协调、指导和考核工作。
        三、安全形式及危险因素分析
        今年以来，在我矿所在辖 区内已连续发生多起安全事故，从发生事故的类型及种类来看，事故类型多样，主要以顶板事故 为主，但从事故发生的原因来看，今年以来发生的事故均存在一个主要的原因就是现场管理不到位，未严格的落实安全技术措施 。
        为确保安全零安全事故，领导小组将我矿自11●4事故以来发生的所有工伤进行梳理，通过对所发生的几起轻伤及11●4事故分析，我矿在安全方面要重点注意如下个方面的问题：
        1、通风瓦斯管理；2、工作面顶板管理；3、采面防矸；4、上山掘进下货管理；5、单体支柱防倒及运输管理；6、运输机车及矿车的检查与维护；7、工作面的文明生产，特别是不用的溜皮的及时撤出；8、警示标牌的吊挂；9、电器的安全使用；10、安全措施的落实与现场管理。
        四、安全措施
        为确保安全管理到位、安全有保障，从如下几个方面来抓好今年下半年的安全工作：
        （一）、突出预防为主，构建事故防范机制
        1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我矿安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
        2、深入开展安全专项检查活动。⑴每月组织一次专项安全检查，对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、运输管理工作、电器设备、火工品管理工作等进行全面检查；⑵结合雨季“三防”工作要求，雨季期间每月组织雨季“三防”检查2次；
        3、实现隐患排查治理制度化。按上级部门对隐患排查与治理的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用每周安全大检查、安全生产调度会、安全办公会议、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可消号。对矿井因停产放假而造成的巷道受压变形、地鼓及支护推扭等隐患进行彻底整修，确保实现支护优良、作业安全。
         （二）、加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质
        1、加强安全宣传工作。以“安全责任、重在落实”为宣传重点，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。
        2、加强职工培训工作。所有上岗职工都必须进行岗前培训和在岗培训，未经安全培训合格的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间，对科队长、班（组）长、瓦检员及放炮员等特种作业人员每月进行一次 培训，努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各班组还要利用安全例会和班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、安全生产。
        （三）、加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生
        1、加强“一通三防”管理。“一通三防”工作是煤矿管理的重点，各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”,“先抽后采、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理方针。严格瓦斯防治的三道防线，做好光瓦、甲烷传感器、便携仪的定期调校，确保安全仪器、仪表的正常、准确使用；确保监控系统的正常运转，把瓦斯管理各项制度落到实处。