在预防方面，作为新上项目，在前期工作期间和建设期间，我们按照国家规定的安全生产准入前置条件的要求，严格执行安全标准核准制度、安全生产许可证制度，进行安全条件论证和安全评价；按照国家规定的“三同时”要求，把包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；按照国家规定的安全质量标准化建设要求，选用先进适用的技术装备，设计、安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。一言以蔽之，我们在项目的设计、建设过程中，就立足于高起点、高标准，以满足安全质量标准化要求的先进适用技术、装备、设备设施、物质材料和优良的工程质量，实现建设本质安全型矿井、本质安全型企业的目标。
    　　在排查方面，以施工现场管理为重点，安全检查做到过程细、项目全、无死角、不漏项，重点查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象和超能力、超强度、超定员组织生产等“三超”行为。
    　　在整治方面，做到“五落实”即落实整改措施、责任、资金、时限和任务，并进行建档登记，整改完成经验收达到整改要求后方可予以销号。
    　　在处理方面，在做到 “四不放过”，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的同时，还要做到“三个坚持”，即坚持一事故一分析一处理，处理事故不过夜，对有关责任者，依据国家法律法规和集团公司及本公司有关规章制度严肃处理；坚持把“小”事故当“大”事故处理，增强“小事故也能导致大灾难”的意识，严防任何性质的事故反复发生；坚持把隐患当作事故处理，加大隐患预防、排查、整治力度，最大限度地减少“三违”、“三超”回头率，从思想上、行为上杜绝“三违”、“三超”现象的发生，从源头上、根本上对隐患、对事故进行围追堵截。
    　　四、安全源于突出监管重点
    　　安全管理工作要面面俱到，不能放过哪怕是细微末节的任何安全隐患。更要突出重点，合理地配置有限的安全管理资源。在建矿井项目安全管理的重点在施工现场，现场安全管理的重点在井筒开凿工程和贯通工程，井筒开凿和贯通工程安全管理的重点在防治水和“一通三防”。
    　　（一）突出地抓好防治水工作
    　　在建矿井三条井筒开凿都要通过洛河组强含水层，该地层一是厚度大，达到260米；二是涌水量大，平均为90多m3/h,有时高达115 m3/h。通过洛河组时，除了要预防透水、突水等水害事故外，由于涌水量大，对井壁的侵蚀破坏严重，还要预防片帮、抽帮、冒顶等事故。因此，普通法施工通过洛河组工期长、难度大、安全压力大，防治水工作极其重要。
    　　为此，我们采取如下积极有效的安全措施，确保三条井筒开凿全部按期安全通过洛河组：
    　　一是以陕煤化集团、彬长集团2010年工作会精神和矿井井筒开凿现场办公会精神统一思想，坚定普通法施工的决心和信心。
    　　二是成立了公司防治水领导小组，形成了本公司、施工单位、监理公司和中国矿大四位一体的防治水 ，专人、专班负责防治水工作。
    　　三是高度重视防治水安全基础管理工作，建立健全了防治水四项管理制度，按规定编制五种图纸和建立十五种基础台帐。
    　　四是贯彻落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方针和“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，针对文家坡矿井井筒水文地质实际情况制订、实施防治水应急预案并进行了多次演练，建立安全、高效、可靠的排水系统，当发现透水、突水、雨水倒灌预兆时，坚决停止作业，撤离人员，并及时处理，排除隐患。
    　　五是制定并严格执行了《煤化工分公司领导干部现场巡查带班制度》、《煤化工分公司领导带班现场交接制度》、《煤化工分公司领导干部现场巡查带班档案管理制度》以及配套的公示制度和工程技术人员、监理旁站制度，切实加大对安全生产、工程质量和防治水工作的现场监管力度。
    　　六是与中国矿业大学进行防治水技术合作，在风井井筒开凿中进行工作面预注浆试验，在主、副井进行壁后注化学浆试验，并先后取得成功。通过对比试验，针对不同的水文地质情况制定最合理、最有效、最经济的防治水方案，采取边注浆、边探水、边掘进的方法和综合治理措施，保证了三条井筒于2010年8月全部按期安全通过洛河组，并于2010年12月全部按期掘进到底。
    　　矿井井筒开凿以普通法施工，三条井筒全部按期安全通过洛河组强含水层并掘进到底，在保证安全生产和工程质量的基础上，与冻结法比较，有效地缩短了工期，明显地降低了投资成本，并实现了效能监察成果941万元，同时为同类矿井以普通法施工突破强含水层探索了科学、有效的方法和积累了值得借鉴、推广的经验。
    　　（二）突出地抓好“一通三防”工作
    　　矿井属高瓦斯矿井，三条井筒开凿过程中共要揭9层煤，同时，井筒贯通过程也要在煤层中进行，因此，“一通三防”工作，特别是防瓦斯工作极其重要。
    　　我们主要采取了如下措施，确保井筒安全揭煤：
    　　一是成立了以公司总经理任组长的揭煤领导小组，加强对揭煤工作的领导。
    　　二是结合三条井筒各煤层的实际情况，分别编制并严格实施了有针对性的《井筒揭煤施工组织设计》和《煤层瓦斯防治技术实施方案》。
    　　三是召开揭煤专题会议，形成《揭煤专题会议纪要》，明确各部门、各单位在揭煤期间的职责、任务和工作要求，并严格执行。
    　　四是邀请煤炭科学研究总院沈阳研究院专家提前进驻现场，从技术上负责揭煤工作。
    　　五是揭煤当日，公司领导率公司有关部门负责人和工程技术人员坚守揭煤现场，组织指挥揭煤工作；煤炭科学研究总院沈阳研究院专家、彬长集团救护队人员及设备到达揭煤现场，负责揭煤技术指导和瓦斯检测防治工作。
    　　通过采取上述得力措施，三条井筒9个煤层全部按期安全揭煤。
    　　我们主要采取了如下措施，确保井筒安全贯通：
    　　一是成立公司“一通三防”领导小组，建立和健全“一通三防”责任制和有关规章制度，结合井筒贯通工程实际，制定并实施《施工组织设计》和《煤层瓦斯防治技术实施方案》。
    　　二是增加安监部人员编制，壮大安监队伍。
    　　三是成立通风部，配备专职管理干部和管理人员，从生产性矿井调入具有丰富实际工作经验的瓦检员，建设政治素质好、技术水平高、安全责任意识强的瓦斯监测防控队伍。
    　　四是配备先进实用的瓦斯监测防控设备。
    　　五是建设瓦斯抽放站，对瓦斯进行综合治理和综合利用。
    　　六是建设“六大系统”，从技术上、装备上为建设期内井筒安全贯通及投产后安全生产予以可靠保障。
    　　五、安全源于系统的教育培训
    　　建设本质安全型企业，从根本上要求塑造本质安全型员工。企业的安全工作从“要我安全”的被动管理模式，向“我要安全”、“我会安全”的自主管理模式转变，是一种质的飞跃。要让员工真正做到“我要安全”、“我会安全”、“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，除了要养成强烈的安全意识外，还要练就过硬的安全本领，即要全面提高人的综合素质，特别要注重对员工的安全生产知识、岗位安全技能进行有针对性的、持之以恒的、系统的教育培训，使全体员工都成为本质安全型员工，一个都不能少。
    　　（一）系统地开展全员教育培训工作
    　　2010年，公司以内外结合的方式开展全员安全培训。外部培训以各种资格证培训为重点，全年外出培训50多人次。其中：安全生产管理岗共培训22人，培训率达到100%，特殊工种6人，全部培训合格持证上岗。内部培训以提高全员安全知识水平和岗位安全技能为重点，以周三、周五全员学习为主阵地，严格按公司年度、月度培训计划执行并进行考试和考核。公司全年共开展全员培训200多课时，党员干部和入党积极分子培训24期。公司全员学习培训的创新模式和明显成效得到了彬长集团的充分肯定和高度评价，并被兄弟单位学习借鉴。
    　　公司建立的周三、周五全员学习制度，是指每逢周三、周五，晚7时至9时，利用2个小时时间，以煤矿三大规程、“一通三防”和防治水专业知识和技能为重点，全员集中学安全知识、业务知识和管理知识。使全体员工通过组织的系统化、计划的系统化和内容的系统化为特色的集中学习，不断更新知识结构，掌握安全本领，从而学有所成，学以致用。
    　　煤化工项目的建设期长达五年，企业的存续期更是长达百年。在项目建设过程中，在企业的发展历程中，我们将不断面对新形势，面对新问题。我们认为，员工不学习就会落伍，最终被企业淘汰；企业不学习，就会丧失竞争力，最终被市场淘汰。因此，全员学习决不能搞短期行为，而是要长期坚持，不断创新。要把周三、周五全员学习内化于心，强调自觉性；外化与行，强调组织性；固化于制，强调实效性。学习要立足当前，着眼长远。因此，针对项目建设期内的主要工作是矿建、土建，我们组织全体员工着重学习矿建、土建安全知识、业务知识，有效地提高了新员工的岗位技能，有效地更新了老员工的知识结构，使他们在最短的时间内适应工作，履行职责，并能在安全生产、基本建设会战等日常管理、现场管理活动中，预防、排查、发现、整治安全生产隐患和工程质量问题。从而确保了自开工以来至今，公司没有发生任何安全生产事故，任何环境污染事件，任何工程质量问题，为全面完成公司当期各项目标任务奠定了坚实的基础。
    　　（二）重点地开展班组安全建设和岗位“双述”活动
    　　2010年，公司重点开展了班组安全建设和岗位“双述”活动。公司参加彬长集团安全知识竞赛，获得第一名；参加岗位“双述”决赛，3人获得“十佳”称号。
    　　公司在开展班组安全建设和岗位“双述”活动方面有如下几点值得保持和发扬：
    　　一是领导重视。成立了公司岗位“双述”领导小组，下设办公室并指定专人负责日常工作，召开专题会议传达贯彻了陕煤化集团、彬长集团有关文件精神，制订了工作计划，明确了各部门、各岗位的职责任务；
    　　二是目的明确。“爱岗敬业”基于对自身岗位的深刻理解和认识。“双述”的本质就是要明确岗位工作职责、界定岗位工作权限、规范岗位工作流程、制定岗位工作标准、提炼岗位工作理念、提升岗位工作绩效，最终真正实现“因事设岗、以岗谋人、人岗合一”的企业资源合理配置的目的。 
    　　三是精心组织。岗位“双述”是一项群众性活动，也是一项要用较长的时间真抓实干才能见成效的企业文化建设活动。针对岗位“双述”活动的特点，公司形成了党政工团齐抓共管的工作格局。
    　　四是锐意创新。抓重点：抓重点人，以党员和优秀团员青年为重点；抓重点岗位，以6个“双述”示范岗为重点，做到“典型引路”、“以点带面”。抓结合：把“岗位描述”和“手指口述”结合起来，通过“岗位描述”使“手指口述”内容丰富；通过“手指口述”使“岗位描述”生动活泼。把岗位“双述”和“安全生产年”、“安全生产月”、“百日安全”活动、“争先创优” 活动结合起来，以“争先创优”的精神推动岗位“双述”工作，通过岗位“双述”深化安全生产和“争先创优”活动。抓培训：以“内外结合、以我为主”的模式开展岗位“双述”培训。一方面积极参加彬长集团岗位“双述”培训，并组织员工到兄弟单位观摩学习；另一方面以周三周五全员学习为主阵地，把周五晚2小时学习时间专门用来进行全员岗位“双述”培训和演练，帮助每位员工针对自己的工作岗位，在写好岗位说明书、设计好“手指口述”方案的基础上，都能脱稿并纯熟地进行“岗位描述”和“手指口述”。抓演练：分部门演练和公司集中演练相结合；在岗演练和上会演练相结合；演练和比赛相结合；领导点评、员工互评、自评相结合；演练与修改完善相结合。从而使员工在演练中深化对岗位工作的认识，提高岗位工作的能力，最终达到“人岗合一”的境界。
    　　六、安全源于正确的舆论导向
    　　要把党的政治优势、国有企业的政治优势转化为企业安全文化建设和安全生产管理的优势，就必须加强宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作“围绕中心，服务大局”、“凝聚人、引导人、鼓舞人”的作用，不断拓展宣传思想工作“灌输先进理念、形成正确导向、造就浓厚氛围、提升企业文化”的功能，以中国特色社会主义理论和社会主义先进文化牢固占领思想阵地。
    　　基于以上认识，2010年，我们不断加大群众性安全宣传教育力度。充分发挥公司党政领导班子的表率作用，充分发挥公司党、团组织和工会的引领作用，充分发挥公司全体党员的先锋模范作用，不断地把公司各方面的政治优势转化为安全优势。一是在工业广场和办公区分别建立公示屏和公示栏，对公司领导履行“一岗双责”、值班跟班情况进行监督；二是以安全生产年、安全生产月、百日安全、班组安全建设和岗位“双述”等活动为重点，开展群众性系列安全活动20多项；三是在各种媒体发表宣传稿件78篇；四是在职工活动室、临建外墙和工业广场开辟了以安全文化为主题的文化长廊；五是编写安全文化丛书5辑，编印安全宣传资料10多期。通过创新安全宣传教育载体，加大安全宣传教育力度，浓厚了公司安全氛围，增强了员工安全意识，为实现全年安全生产“零事故”目标打下了坚实的思想基础和群众基础。
    　　煤化工项目建设期长达五年，企业的存续期更是长达百年，公司安全生产工作任重而道远。我们将一如既往地以“安全生产零事故、环境保护零事件、工程质量零问题”为年度目标，在安全生产管理方面进行更加全面、更加深入的思考与探索，为实现“塑造本质安全型员工、建设本质安全型企业”的长期目标而努力奋斗！