5.培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量还不适应当前安全生产形势发展的需要。
四、加强安全培训工作的对策和建议
作为企业的主要经营者,我个人认为企业是从业人员安全培训的责任主体,要把安全培训纳入企业发展规划,健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系,建立健全机构并配备充足人员,保障经费需求,严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度,健全安全培训档案。为加强本企业安全培训工作,提出以下对策和建议:
1.要加强领导。做好安全培训工作,重点在落实,关键在领导。单位主要负责同志和班子成员要率先学习好、领会好《决定》精神,为本单位、本系统干部职工做好宣讲辅导。要明确专门机构和人员,把安全培训工作摆上重要议事日程,确保思想到位、组织到位、措施到位。主管领导同志要亲自抓,要把安全培训工作纳入实施安全发展战略的总体布局,制定培训规划,健全培训制度,加大培训投入,为开展安全培训工作提供必要的保障。
2.要制定配套实施办法和措施。要在制度配套上下功夫,抓紧制定落实《决定》的责任分工方案并抓好组织实施。要结合实际,推行实施更加有效的安全培训工作政绩考核和责任追究制度。要充分认识企业在安全培训工作中的主体地位和基础作用,进一步深化企业安全培训工作,确保《决定》所提出的工作要求贯彻到位,执行有力,不断提升企业本质安全水平。
3.要抓好结合,超前谋划明年及今后一个时期的安全培训工作。一是要以党的十八大精神为指导,进一步加强安全培训制度建设,全面检查安全培训中存在的问题,牢固树立科学发展安全发展理念,确保人民生命财产安全。二是要与总结今年的安全培训工作相结合,总结好今年的安全培训工作,统筹谋划明年工作的思路和对策,突出抓几件对安全培训工作有长远影响的大事、实事。三是要与推动安全生产“十二五”规划的贯彻实施相结合,调动方方面面的积极性,注重协调配合,形成工作合力,进一步建立完善安全培训体系。
4.更新观念。要树立大教育、大培训观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,增强历史使命感和政治责任感,纳入规划,加大投入。要适应建设学习型社会的要求,确立终身教育的观念和全员培训的目标,形成各级政府组织指导,全社会参与,多层次、多渠道、大规模的安全培训工作格局。
5.突出重点。培训工作要突出重点:一是突出重点行业和重点领域的培训;二是突出企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员和现场从业人员的培训。
6.建立安全培训资金保障机制。国家局应建立专项安全培训经费,一方面用于保证安全监督监管人员的培训;另一方面用于安全培训基础建设,包括制定法律法规与政策、培训大纲和考核标准、题库建设和专项研究等。同时,扶持重点安全培训基地。单位划拨专项经费,加强基础建设,包括教材、基地、师资等建设,改善教学设施和办学条件,不断提高培训水平。企业应根据《安全生产法》要求,设立安全培训专项资金,既要纳入生产成本,又要实行专款专用。专项资金可从企业产品销售收入中按比例提取,要保证企业安全培训所需的经费。
7.积极推进安全培训教学改革。多搞短期强化培训,推广个性化、差别化培训。运用广播、电视和信息网络、光盘等,推进远程教学和社会化教学。
五、结束语
通过对《决定》的学习,进一步明确了加强安全培训工作的重要意义和总体要求,全面落实安排培训工作责任,是指导我矿“十二五”及今后相当一个时期全国安全培训工作的纲领性文件。《决定》要求始终坚持以科学发展观为统领,本着“以人为本、关注民生”的执政理念,贯穿着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对于强化我矿安全生产基础建设、遏制重特大安全事故,实施“人才强安”战略,开创我矿安全培训工作的新局面,具有十分重要的意义。