本阶段的安全管理应对措施主要有

1、防突措施的施工工艺、施工参数、施工方法的合理可靠性以及其与法律法规、上级文件、行业管理部门的规定的适应性.2、现场施工参数的掌握、施工质量的完成以及数据的准确性和真实性。3、现场监督的有效性，工程技术人员现场跟踪管理指导的有效性。4、矿级技术管理部门对现场施工数据的反馈以及根据现场实际情况实时调整的时效性。5、通风部门、总工程师、矿长、法人代表对防突措施的实施工作日常监管。6、煤矿行业管理部门及安全监督管理部门的服务及监控能力、违规处罚处理的程度。7广大职工及群众团体的对现场施工人员的工作监督程度。

 

（3）防治突出措施效果检验。

对防治突出采取的措施进行效果检验，相当于对已经采取了防突措施的采掘工作面，在原来预测的基础上，再进行一次突出危险性预测。按照《防治煤与瓦斯突出细则》的规定，在突出危险工作面进行采掘作业前，必须采取防治突出措施。采取防治突出措施之后，还要进行措施效果检验，经检验证实措施有效后，方可采取安全防护措施进行采掘作业。如果经检验证实措施无效，则必须采取防治突出的补充措施并经检验有效后，方可采取安全防护措施作业。

防突措施的效果检验方法与工作面突出危险性预测的方法基本相同。

本阶段主要应采取如下安全管理应对措施

 1、预防仪器的合格性和安全性。2、防突临界值的预设及仪器的正确操作。3、钻孔的正确布置及眼位的正确选择。4、操作人员的正确及正规操作与及数据的真实可靠性。5、现场安全指挥及监督人员的监督可靠性及对效果检验知识、效检仪器的掌握程度。6、效检孔与预测孔、措施孔的关系及对措施的有效检验。7、通风部门、总工程师、矿长、法人代表的监督可靠性及对效检知识、效检仪器的掌握程度。8、煤矿安全监督管理部门监督可靠性及对效检知识、效检仪器的掌握程度、违规处罚处理的程度。9、广大职工及群众团体的监督程度。

 

（4）安全防护措施。

安全防护措施包括石门揭穿煤层时的震动爆破、采掘工作面的远距离爆破、挡拦、反向风门、自救器、避难所和压风自救系统等内容。

1）震动爆破。

震动爆破的实质是一种诱导突出的安全措施。它是通过多打眼、多装药、一次爆破，使随地应力的含高压瓦斯的煤体在强大的震动力作用下突然暴露，给突出创造有利条件。由于爆破前人员已撤到安全地点，所以即使诱导突出也不会伤人。在突出危险煤层厚度小于0.3m或瓦斯压力小于0.74MPa的煤层中，可直接采用震动爆破揭穿煤层；在严重突出危险煤层中，还必须采取其他防突措施。震动爆破必须有独立的回风系统，其进风侧应设置两道坚固的反向风门，回风系统严禁人员通行或作业并停电。如果震动爆破未能一次揭穿煤层，在掘进剩余部分时，仍必须采取预防突出的措施。

2）远距离爆破。

在有突出危险的采掘工作面采用爆破作业时，必须采用远距离爆破。远距离爆破的操纵地点应设在进风侧反向风门之外或避难所内，距工作面的距离根据现场实际情况而定，但不得小于300m。远距离爆破时，爆破工操纵爆破的地点，应配备压风自救系统或自救器。回风系统的采掘工作面以及有人作业的地点，都必须停电撤人，爆破30min后，方可由救护队进入工作面检查。

3）挡拦设施。

挡拉设施是限制突出强度的一种有效方法。挡拦可用金属、矸石或木垛等构成。挡拦距工作面的距离，可根据预计的突出强度确定。

4）反向风门。

突出危险区设置反向风门，应遵守下列规定：

①反向风门必须设在石门掘进工作面的进风侧，以控制突出时的瓦斯沿着进风道进入进风系统。

②反向风门必须牢固，并须设两道。风门墙垛可用砖或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石性质确定，但不得少于0.2m，墙垛厚度不得少于0.8m。门框和门扇可采用坚实的木质结构，门框厚度不得小于100mm，门扇厚度不得小于50mm。两道风门之间的距离不得小于4m。

③爆破时风门必须关闭，对通过门垛的风筒，必须设有隔断装置。爆破后，矿山救护队有关人员进入检查时，必须把风门打开顶牢。

④反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应根据掘进工作面的通风系统和石门揭穿突出煤层时预计的突出强度确定。

5）自救器。

进入有突出危险采掘工作面的工作人员，必须佩戴隔离式自救器。每天下井前与升井后，必须对自救器进行称重和气密性检查，以保持仪器性能良好。

6）井下避难所和压风自救系统。

突出危险矿井应在井下设避难所或压风自救系统，根据具体情况，可设置其中之一或混合设置。避难所要符合下列要求：

①避难所应设在采掘工作面附近和爆破工操作爆破的地点，避难所的数量及其距采掘工作面的距离，应根据具体条件确定。

②避难所必须设向外开启的严密的隔离门，室内净高不得低于2m，长度和宽度应根据同时避难的最多人数确定，但每人占用面积不得少于0.5㎡。避难所内支护必须保持良好，并设有与矿（井）调度室直通的电话。

③避难所内必须设有供给空气的设施，每人供风量不得少于0.3m³/min。如果用压缩空气供风时，应有减压装置和带有阀门控制的呼吸嘴。

④避难所内应根据避难最多人数，配备足够数量的自救器。

压风自救系统的设置，应符合以下要求：

①压风自救系统安调在井下压缩空气的管路上。

②压风自救系统应设置在距采掘工作面25~40m的巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在位置以及回风巷有人作业处。长距离的掘进巷道中，应每隔50m设置一组压风自救系统。

③每组压风自救系统一般可供5~8人用，压缩空气供给量每人不得少于0.1m³/min。

本阶段主要应采取如下安全管理应对措施

 1、安全防护设施的位置合理性及规范性。2、安全防护设施的质量管理。3、安全防护设施的正常待用及正常使用。4安全防护设施的跟踪管理。5、安全防护设施的维修、维护、保养。6、现场安全监督人员对安全防护设施的质量使用、管理、维护的有效监督。7、通风部门及矿级领导对安全防护设施的合理布置、调整、检查的有效性。8、矿井调整通风系统、安全防护设施调整的前瞻性及调整的合理性。9煤矿行业管理部门及安全监督管理部门的服务及监控能力.

 

四、《规程》对采掘工作面防突的规定

（1）矿井在采掘过程中，只要发生过一次煤（岩）与瓦斯突出，该矿井即为突出矿井，发生突出的煤层即为突出煤层。突出矿井及突出煤层的确定，由煤矿企业提出报告，经国家煤矿安全监察局授权单位鉴定，报省（自治区、直辖市）煤炭管理部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案。

（2）开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施。

（3）开采突出煤层时，每个采掘工作面的专职瓦斯检查工，必须随时检查瓦斯，掌握突出预兆。当发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止工作面作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出并报告矿调度室。

（4）有突出危险的采掘工作面爆破落煤前，所有不装药的炮眼、孔都应用不燃性材料充填，充填深度应不小于爆破孔深度的1.5倍。

（5）井巷揭穿煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取震动爆破、远距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。

（6）突出矿井的人员入井必须携带隔离式自救器。

五、煤与瓦斯突出的安全检查

（1）区域性防突措施的检查。

①预抽瓦斯。当突出煤层的透气性系数大于或等于0.001mD时，应采取预抽瓦斯措施，如果没有采取就不合格。计算煤层瓦斯预抽率是否大于25%，大于25%为合格，小于25%为不合格。

②开采保护层。检查保护层与被保护层的距离是否满足要求；保护层的保护范围是否满足规定；开采保护层是否按规定批准；开采保护层时，采空区是否留有煤柱，如果非留煤柱不可时，是否按规定批准。

③效果检验。预抽煤层瓦斯或开采保护层以后，必须进行效果检验。主要检查4个指标：煤的破坏类型、瓦斯放散初速度、煤的坚固性系数、煤层瓦斯压力。其中有一项指标不合格，就说明突出的危险依然存在，还需要重新采取措施。

（2）突出煤层中施工的检查。

①突出煤层中施工的通风系统的现场检查。突出煤层施工中应具备独立回风系统，在检查中，发现突出煤层施工的回风进入其他采掘区域时，要立即停止工作，并追究责任。

②突出矿井巷道布置的现场检查，如果不合乎要求，要通知有关部门立即整改。

（3）局部防突措施的检查。

①石门揭穿突出危险煤层的检查项目。在石门工作面距突出煤层10m以内是否有防突出的专门设计和措施，如果没有设计和措施应立即停止石门掘进；石门是否布置在地质构造复杂的破坏地带，检查时可以根据巷道布置地地质资料对照检查。石门与突出煤层中已掘巷道贯通时，该巷道应超过石门贯通位置5m以上，并保持正常通风；石门揭穿突出危险煤层专门设计的内容的检查；石门揭穿突出危险煤层时，震动性爆破的规定和专门设计的检查。不管采取哪种防突措施，都必须进行效果的检查，如果检验结果中4项指标有1项达不到要求，不能揭穿突出煤层。

②煤巷掘进的防突措施检查。检查内容包括：是否有煤巷掘进的专门防突措施；是否报技术负责人批准；是否布置两个相向的工作面同时掘进；是否有安全防护措施。

③管理措施的检查。管理措施包括组织领导、人事安排、经费、管理制度、图纸资料台帐以及培训等内容。

④综合防突措施的检查。包括突出危险性预测、防止突出措施、效果检验、安全防护措施、对现场作业人员的培训及发证等。

六、防治煤与瓦斯突出质量标准化检查表