党的十六届六中全会提出要构建社会主义和谐社会，并把以人为本作为构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。安全工作最终就是为了人的生命安全，因此，安全是构建和谐社会的重要保证。近年来，上至党和国家政府，下至各工矿商贸企业，无不把安全放在“高于一切、重于一切、先于一切”的重中之重的位置。尤其是在目前高危险行业中排在首位的煤炭企业，更是制定了许多制度、措施，利用了各种途径，采用了多种形式来保障煤矿安全生产。煤矿安全宣传教育就是一个通过安全舆论宣传、氛围营造，安全理念、安全知识等在煤矿广大职工中的宣灌、渗透，使职工懂安全、会安全、能安全的安全宣传阵地。新时期，随着煤矿企业逐渐向现代化企业转型，煤矿机械化采煤水平的不断提升，职工素养不断提高，安全宣传教育也应适应新形势亟需创新。笔者试从安全宣传教育的工作思路和活动载体创新方面，来谈谈如何充分发挥安全宣传教育在煤矿安全生产中的作用，促进矿区和谐。

　　一． 以“三结合”的工作思路，创新煤矿安全宣传教育工作途径。

    1. 安全宣传教育要与党和国家大政方针政策相结合。国有企业是国民经济的重要支柱，是构建和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。党和国家在安全生产管理方面的大政方针政策在企业有没有得到贯彻落实，贯彻落实的效果如何，企业安全宣传教育工作起着承上启下、举足轻重的作用。安全宣传教育是党和国家安全管理方针政策在企业得到落实的有力的舆论宣传武器，使国有企业的生产经营、发展能够保持正确的方向，真正担负起我国经济发展和社会全面进步的重大责任和使命。

    2． 安全宣传教育要与企业实现安全发展的安全目标愿景相结合。发展是硬道理，从科学发展观来讲，煤矿企业的安全发展才是硬道理。安全宣传教育的形式有很多、载体也很多，但是，无论通过文化建设、构建 体系也好，通过文体活动、安全论坛也好，始终都要同企业安全发展这个目标结合起来。

    3． 安全宣传教育要与广大职工个人切身利益、个人价值追求相结合。职工和企业之间最基本的关系就是一种利益关系，这种利益可以是经济利益、精神利益，也可以是长远利益、根本利益。安全宣传教育要从关心职工各方面的利益出发，使职工充分认识到，只有保证了安全，才能得到个人利益，实现个人追求。让职工逐渐从被动安全向主动汲取安全知识、接受 、自保互保安全方向转变。

二． 以“三贴近”的原则拓宽活动载体，创新活动形式，夯实宣传阵地，充分发挥安全宣传教育在煤矿安全生产中的作用。

     1． 建立一套完整的安全宣传教育网络体系，消除 盲区，扩大覆盖面，是安全宣传教育在安全生产中发挥作用的有效机制。煤矿企业属于高危险行业，煤矿生产就是与大自然作斗争，工作面的条件千变万化，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害导致的安全问题一直是长期以来困扰各级管理人员的一道难题。安全宣传教育工作要在煤矿企业真正发挥作用，首先就要针对每一人、每一处、每一时可能存在的安全问题做工作，充分利用企业“党政工团齐抓共管”安全管理组织网络，建立一套“纵深到底，横向到边”的安全宣传教育网络体系，使“哪里有职工，安全宣传教育工作就要做到哪里，作用就发挥到哪里”。

    2． 以安全文化系统推进为契机，紧扣安全目标，严抓理念渗透，注重氛围营造，是安全宣传教育在安全生产中发挥作用有效途径。2006年，蒲白矿务局加入了中煤政研会安全文化系统推进课题组，并构建了蒲白特色的“一本三化”的安全管理模式进行安全文化建设。白水煤矿在推广“一本三化”安全管理模式的过程中，充分发挥安全宣传教育的积极作用。一是安全目标愿景、安全理念的设计提炼、宣灌渗透。从矿级领导、中层管理人员、班组长、职工四个层面进行个性化的安全目标、理念设计提炼，并安排包片人员对各自包片分管的干部职工进行安全目标、理念的诠释、宣灌、渗透，使全矿职工人人有安全理念，人人有奋斗目标。二是建立一套完整的安全视听觉识别系统，营造浓郁的安全氛围。安全视听觉识别系统就是以表示安全方面的、醒目而形象的视觉听觉感知信息通过对视听觉的冲击力来提醒职工注意及对危险的识别认知。白水煤矿通过建设安全文化长廊、安全漫画长廊，在全矿职工中普及《蒲白安全之歌》，另外，进一步完善井下安全标识系统等等，在全矿营造了浓厚的安全氛围，提高了职工的安全意识。三是通过组织理论考试、实践演练等，加强广大职工对安全知识、安全制度、安全措施的学习、理解、应用，提高了职工自保、互保安全的能力。四是做好安全文化系统推进过程中阶段性、总结性工作及典型人物、事迹的对外新闻报道，使安全文化系统推进不断总结出新经验，不断形成新成果。

    3． 大力开展群众全员参与性的文体活动，让职工讲自己想说的话，演自己身边的戏，是安全宣传教育在安全生产中发挥作用的有效载体。安全宣传教育要真正发挥作用，就要贴近职工、贴近一线、贴近生活。全年要不间断的组织开展安全专题演讲、安全文艺演出、群众性安全论坛、安全献计献策活动，尽量让职工全员参与到这些活动中来，安全重不重要、安全为了什么、安全怎么做等等让职工自己体会、自己来讲、自己来演。另外，工会还要充分发挥群监网的协管作用，积极开展家属帮教、节日慰问、亲人叮嘱等活动，是全矿职工家属人人讲安全，人人关心安全。

     4． 围绕“学习型企业、学习型组织”的创建，努力提升职工综合素质，是安全宣传教育在安全生产中发挥作用的重要保证。职工的思想观念、价值取向同职工个人的综合素养有很大的关系。企业的安全宣传教育就是要通过“学习型企业、学习型组织”的创建，让职工在学习中工作，在工作中学习，提高职工的综合素质。一是要提高职工思想上对学习的认识。新形势下，煤矿企业的矿井设备装备水平已逐步提升，企业管理也逐渐向数字化、信息化发展，这对员工的综合素质又提出了新的要求。企业职工要从思想上充分认识到学习的重要性，从学习中要技术，从学习中要安全。二是要制定配套的学习培训计划。“学习型企业”创建中有一条重要理念就是“培训是职工最大的福利”，企业要为职工的学习、培训教育创造机会，提供平台，建立激励机制。使职工从理论知识、技能操作方面台阶式逐步提高，为煤矿安全生产提供有力保障。以安全出效益，以安全促发展，以安全建和谐。

    5．立标杆，树典型，争先进，是安全宣传教育在煤矿安全生产中发挥作用的重要内容。白水煤矿一直以来都很注重以树立标杆、典型引路正面引导职工争先创优。尤其是近年来创建的 “安全之星”的评选、“岗位标兵”的举荐，“优秀班组长”的评选，“党员模范岗”的确立等等，不仅通过多种形式对先进人物的事迹进行宣传，在矿区形成了人人崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。另外还通过对先进人物予以物质奖励、提供发展机遇，激励企业职工以先进为荣，争当先进。

   安全宣传教育是保障煤矿企业生产经营安全的方法和途径之一，我们要充分利用好安全宣传教育这块阵地，为煤矿企业的安全生产、安全发展起到积极的推动作用，为构建和谐矿区、社会主义和谐社会作出新的贡献。