二十世纪最后二十年,我国电力的使用得到了高度的普及,城市的普及率达到100%,农村达到95%以上,全国人均用电量翻了一翻。进入新世纪以后,这个经济发展的“先行官”还将有更大发展。电力的大发展,对我国国民经济的大发展和人民物质文化生活水平的提高,起着巨大的作用。但我们也应该看到,随着我国电气化水平的提高,电气火灾也与日俱增,并成为一个突出问题,因此,预防电气火灾成为消防安全工作中一个重大课题,而开展电气消防检测则是预防电气火灾的重大举措。早在上个世纪九十年代中期,北京、深圳等地借鉴外国早已普遍开展的防范电气火灾的经验,开始电气消防检测业务。中华人民共和国消防法出台以后,上海、天津、湖南、湖北、浙江、江苏、安徽、山东、山西等许多省市都成立了电气消防安全技术检测公司,对公安消防等部门根据电气消防安全技术检测管理规定的受检单位开展了电气消防检测。自《安全生产法》确立安全生产中介服务制度的法律地位以及公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第四十三条将消防重点单位列入电气消防检测的范围以后,近几年来电气消防检测工作有所发展。但是,总的来讲,根据当前电气火灾严峻形势,电气消防检测滞后状况依然存在,在电气消防检测实际工作中,还遇到很多困难,严重制约了电气消防检测工作的正常开展和健康发展。根据笔者了解和掌握的情况,笔者认为,要使电气消防检测这个中介市场能够得到迅速发展,必须解决好如下几个问题:
一、加强电检宣传,提高人们对电气消防检测重要性的认识。
二十世纪九十年代以来,随着我国电气的大力发展,电气火灾突出,据统计,近几年来我国电气火灾年均发生数约占火灾总数的27%,居火灾原因之首位,且损失占火灾总损失的53%,特别是一些重、特大火灾,很多是由于电气火灾引起的。鉴于电气火灾隐患具有较大隐蔽性这样一个特点,一般的消防监督检查和安检人员根据传统常规检查方法,很难发现其潜在的火灾隐患和电气事故隐患,只有专门的电气消防检测技术人员,通过高科技检测仪器设备才能检测出电气火灾隐患和电气事故隐患。江苏太安电气消防检测站,近年来对全省1200余家单位检测,就发现火险隐患3801处,各种电气事故隐患16403处,包括一些重大电气火灾隐患。受检测单位对检测出来的问题一般都进行了认真的整改,从而确保了单位的电气防火安全。
但就近年来开展的电气消防检测情况来看,困难较大,除电气检测尚未走上法制化、规范化道路之外,有关部门对电气消防检测积极支持不够,他们没有认识到开展电气消防检测是做好电气防火的重大举措,是“科技兴安”“科技兴消”的重要内容。近几年来的实践证明,哪儿有关部门对电气检测重视,支持力度大,哪儿电检工作就开展得好。反之,哪儿有关部门对电气检测不重视,或支持力度不大,哪儿电检工作就难以开展。还有很多企业领导,如果有关部门没要求,他们就不积极支持,即使消防部门按公安部61号令要求提出消防重点单位要进行电气检测,很多企业还是不理解,不支持,这些人满脑子的重经济轻安全,对安全科技投入认识差,有的还习惯于计划经济时代那一套,说什么“要检测叫消防部门发文件下来。”有的对检测这样的中介机构正常收费说是“乱收费”,有的对电气检测工作采取“顶”、“拖”、等方法,说到底,很多企业不愿在安全上投资,舍不得花钱买平安,他们在消防安全工作中常凭侥幸心理。为此,各报刊要加大对中介市场和电气消防检测的重要性的宣传,宣传严峻的电气火灾形势,宣传“科技兴安“的重大意义,呼吁电气消防检测技术规范应尽快出台,以强化电气消防检测。