安全监督是供电企业安全管理工作的重要组成部分。在实际工作中,往往出现企业安全监督部门工作难以开展,与安全生产保证体系的关系不好协调等情况,致使安全监督体系的作用不能充分发挥。笔者结合延安供电局多年来的安监工作经验,就如何搞好供电企业安全监督工作,谈几点看法。
1领导重视
领导重视是搞好安全监督工作的前提。要搞好企业的安全监督工作,离不开领导的重视和支持。这除了取得领导对安全监督工作重要性的认同外,很大程度上取决于安全监督体系的工作情况和工作效果。如果安监人员能通过扎实、细致的工作,及时、准确地分析企业的安全形势,提出具有针对性、可行性的措施,使企业安全基础不断巩固,使自己成为领导在安全工作中离不开的参谋和助手,那么领导自然就会重视和支持安全监督体系的工作。
2落实责任
落实责任,是搞好安全监督工作的必备条件。因此,要建立健全以安全第一责任人为核心的安全生产责任制。要明确各部门、各岗位、各级人员的安全责任,逐级传递安全压力,人人分担安全指标,形成个人保班组、班组保部门、部门保全局的一级保一级的机制,确保安全工作做到思想、责任、管理、措施“四个到位”和时间、人员、精力“三个百分之百”。
同时,要进一步明确安全监督、安全保证和安全责任体系,即“三个组织体系”的责任,特别要强调安全责任体系在每一项具体工作中所承担的具体责任,实行安全责任终身追究制度。坚持安全生产一票否决制度,对发生安全生产事故、障碍的单位和个人取消当年评选各种先进的资格。完善安全责任制考核制度,实行重奖重罚。实施安全生产目标管理,逐级签定安全目标责任书,实行安全风险抵押。通过领导(管理干部)分片承包挂靠部门(班组)管理办法,落实领导、管理干部连带责任。
3“三个组织体系”协调配合
“三个组织体系”协调配合,是搞好安全监督工作的重要保证。要做好供电企业安全工作,安全监督体系与安全保证、安全责任体系要协调配合,形成合力,使安全管理整体功能得以发挥。
安监部门要深入生产一线,及时发现生产工作中存在的隐患和管理漏洞。要主动与各生产单位、生技部门、人教部门、党群部门沟通信息,及时向他们通报上级安全管理的要求、职工奖罚处理、安全管理工作重点等情况,主动征求有关部门的意见和建议。特别是在事故调查和处理中,安监部门要充分听取事故单位的意见,全面了解和掌握情况,对事故原因和责任做出正确的分析和判断。以免因事故原因分析不当或对有关责任人处理不当,而对安全管理的严肃性、安全监督的权威性造成影响。
4完善制度、规范工作标准
完善制度、规范工作标准,是搞好安全监督工作的主要依据。没有规矩,不成方圆,规范有序的安全生产秩序,离不开一整套完善的制度约束。建立完善、实用、有效的规章制度,是搞好安全生产管理的保障,是企业安全管理遵循的依据,有利于理顺生产秩序,规范人员行为。要做到凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,确保管理有办法,生产有标准,考核有依据。
5开展标准化作业,强化精细化管理
开展标准化作业,强化精细化管理,是搞好安全监督工作的有效途径。大力推行标准化作业,是企业管理的重要手段。在各专业、各工种开展标准化作业,可规范作业人员的行为,有效提高作业质量和保证作业安全。为顺应省公司精细化管理、规范化运作、标准化建设管理思路,结合安全生产规范化管理年活动,延安供电局对全局运行、检修、自动化、通信专业和配网等100个项目开展了标准化作业,分专业编制了作业指导书,明确了工作标准和流程,全面推行标准化管理,对每一项工作、每一道工序坚持持卡作业。