一  概述
        坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产放在一切工作的首位一直是我国的一项基本国策，也是维护社会安定和谐，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。
        项目施工是电网建设工程施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理是项目管理的一项重要的工作，如何应对日益突出的安全事故，尤其是劳务分包安全事故，启动事故应急预案，强化项目安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
        二  项目施工安全的重要性
        安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程,且强调在生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。
         “安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，其实主要是项目领导在项目管理掌舵的同时，没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。电网建设工程施工企业在完善企业规章制度的前提下，相应不同的建设工程，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是电网建设工程施工企业生存和发展的保证。
        三 项目安全管理标准建立与运作
        要做好施工项目的安全管理，首先要建立起完善的安全 。工程施工现场安全生产 是施工企业和施工现场整个 的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
        施工现场安全生产 的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、业主、社会）对施工现场安全生产 的持续改善和安全生产保证能力的信任。
        搞好项目施工安全生产，领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构，是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则，项目经理为安全生产的第一责任人，各项目应成立安全管理小组，配备专职安全员一人，并将班组长列为兼职安全员。
        企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，专业人员严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。
        电网建设工程施工企业特定的生产经营活动，决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是电网建设施工企业进行安全生产管理工作的实质。
        为了在工程中更好的遵循“安全第一，预防为主”的方针，在总结了多年来的施工经验和现场实际情况的同时，本公司组织了多家施工单位的安全专责人员根据电网基建工程的特点有针对性的编制了现场职业、安全、环境、健康的管理工作标准即电力基建《工程现场项目部安全管理工作标准》，目的就是要使施工现场有一个标准化的管理模式，有一个良好的安全管理氛围和文明施工环境，通过工作标准来规范现场项目各级领导、管理人员及参与建设的施工人员的安全行为。该标准由项目部安全健康与环境管理制度篇、现场项目部安全台帐篇及项目部 培训工作篇要部分组成。
        项目部安全健康与环境管理制度(20种)在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作：
        （1）安全生产责任制度
        工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产协议”。
        （2）编制安全生产技术措施制度
        除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。
        （3）安全技术交底制度
        由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专业施工员交底，施工队各专业施工员向班组长及工人交底。。
        （4）特殊工种职工实行持证上岗制度
        对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
        （5）安全检查制度
        项目部每半月、施工队旬定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
        （6）安全验收制度
        凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。
        (7）劳务分包安全管理制度
        工程项目部一般不允许单独招用劳务分包单位。但由于需要拟招用劳务分包单位时，应向公司有关管理部门提出书面申请，经公司主管领导同意，必须由本单位有关管理部门严格审查其安全施工资质，严禁招用未经安全施工资质审查或审查不合格的劳务分包单位。
        （8）事故处理“四不放过制度”
        发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
        （9）安全管理兼容文明施工策划的原则
        从目前各地的要求和实际操作中，我们深切感受到安全管理与现场文明施工策划是密不可分的，两者也是相辅相成的。安全管理严格，就必须要求施工人员严格遵循文明施工；文明施工搞好了，现场整洁清爽，减少了安全事故隐患的存在，也提高了安全管理水平。