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送变电施工企业项目部的安全管理

  
评论: 更新日期:2013年01月21日

    项目安全控制应遵循的工作程序如图1。

   项目安全控制应包括:
(1)一般规定
  ①项目部应建立安全 和安全责任制;
  ②项目部应根据业主和上级主管部门要求确定施工安全目标,并以安全目标为前提制订项目安全保证计划;
    ③项目部应在分包合同中明确与分包单位各自的安全职责、权利、考核范围;
    ④项目部必须建立施工安全生产教育制度;
    ⑤项目部必须为从事危险作业人员办理人身意外、伤害保险;
    ⑥在施工过程中,施工人员对危及生命和人身健康的行为,有权抵制、检举和控告。
 (2)项目安全保证计划
  项目安全保证计划是项目施工计划中的一个重要组成部分,是改善劳动条件,搞好安全施工的一项行之有效的制度,是有利于消除安全隐患应有的技术措施,是项目安全控制的主体。
    项目安全保证计划应根据项目施工安全目标配置必要的资源,确保施工安全、保证安全目标的实现。项目安全保证计划内容宜包括:工程安全风险概况(危险点)、安全控制程序、安全控制目标、安全组织机构、安全职责与权限、安全规章制度、资源配置、安全措施、安全检查与评价、奖惩制度。在编制时具体由以下8个方面内容所组成:
    ①安全施工责任制(含权限);
    ②安全保证 (含监督体系);
    ③安全管理要点(含安全风险点、安全控制程序,是安全保证计划重点之一);
    ④安全生产培训(根据资源配置,情况进行安全生产法律、法规、规范、规定、规程、技能操作和急救预案的教育培训,是安全保证计划重点之一);
    ⑤安全技术措施(针对一般的和重、特、危工序的危险点而制订的措施);
    ⑥安全技术交底(对安全技术措施和施工方案中的施工措施、安全工作规程的交底);
  ⑦安全检查(对安全保证计划实施的自身的验证,是安全保证计划重点之一);
  ⑧伤亡事故处理(处理程序)。
(3)项目安全保证计划的实施
  项目安全保证计划的实施是项目安全控制的关键。实施的手段主要应包括:
  ①安全职责到人,安全措施到位,安全机构齐全。项目部每月必须开展安全自查活动,针对安全自查中发现的问题,项目部应在当月根据轻重缓急在生产会议上加以研究,及时有效地解决。
   ②审查分包单位的安全施工资质和安全施工保证体系。在分包合同中应明确分包单位的安全职责和义务;应明确发包单位对分包单位的安全要求和监督、检查权力;对违反安全规程、发包单位安全规章制度、冒险蛮干的分包人,应令其停工整改,情节严重的立即辞退。
   ③项目部应在单位工程开工前和分部工程开工前对所有施工人员进行项目部和班组二级 。 内容可分别按新《规定》中的 第二级和第三级教育内容进行,但教育内容须具有针对性、可操作性和全面性。
   ④安全技术交底的实施,并保持交底记录和被交底人的签字。
(4)项目安全检查(项目安全保证计划的验证)
   项目部安全检查(自查)活动的作用是对项目安全保证计划的执行情况进行检查、考核和自我安全评价。
   安全检查分为定期和不定期。定期是指每月一次。不定期是执行送变电企业安全管理部关于安全检查的通知。安全检查应由项目经理组织安排。安全检查应使用行业的安全检查表。安全检查人员应对检查结果进行分析,找出安全隐患部位、确定危险程序。检查完毕要形成安全检查报告,主送项目经理,报送送变电施工企业安全管理部门。
(5)项目安全隐患和事故处理(持续改进)
   安全隐患的整改实质上是对项目安全控制的持续改进,安全隐患处置程序如图2。         

    事故处理按国家、行业和企业规定程序进行处理。
    以上项目安全保证计划的编制、实施、项目安全检查、项目安全隐患和事故处理组成了项目部安全管理一套完整的PDCA小循环,而且这个小循环应周而复始组成一个又一个的大循环,永远没有止境,这就是项目部以过程为基础的安全管理的模式。

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