为认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》及建设部《建筑工程安全生产管理条例》,铁道部《关于加强营业线施工安全管理的规定》,以“安全第一,预防为主”的方针,以“安全为了生产、生产必须安全”为指导思想,严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。做好安全生产,保证行车安全。
我工区在DK55+730~DK61+300段为既有线等高并行段,本段施工中含桥涵、路基土方、附属工程。为了确保安全施工,制定了以下要求。
一、安全目标:
1、 消灭施工责任行车险性以上事故;
2、 消灭施工责任重伤及以上人身伤害事故;
3、 消灭施工责任重大火灾及爆炸事故;
4、 年负伤频率低于10‰;
5、 消灭一切交通、机械、及其它大事故。
二、安全保证措施:
1、组织机构
施工安全由工区经理陈志刚主抓,下设安全质量部,配备专职的安全检查人员;工班设兼职安全员,形成自上而下的安全生产保证体系,对施工生产实施全过程安全监控。
2、成立安全防范领导组
组 长:陈志刚
副组长:蒋守坤 王 毅 李立峰
组 员:李 晋 杨 涛 陈 杰 林景东 符胜斌
张宏瑞 王可文 欧阳国华 李宝龙 刘太祥 陈 杰
3、安全员刘太祥、防护员林景东、联络员陈杰职责
安全员刘太祥、防护员林景东、联络员陈杰均经过有关部门专职培训并与工区签订“施工安全包保责任书”,明确各自职责。
4、根据“安全生产责任制度”各部门、工班负责人签订了安全生产责任制。
5、根据“安全生产检查制度”,加大对施工过程的检查力度,对违反安全规定的作业加重处罚。
三、安全生产的重点:
根据施工条件,本工区工程即要进入全面施工阶段,安全生产的核心是确保既有线行车安全,确保既有线的畅通。
1、组织学习
组织管理人员和现场作业人员重新学习《铁路营业线施工安全管理规定》和《贯彻铁道部<铁路营业线施工安全管理规定>实施办法》,掌握既有线施工的必要程序。
2、加强培训
对现场施工作业人员重新进行培训学习,使其掌握既有线作业的注意事项,人身安全注意事项,做到熟记施工安全管理硬性规定的“八不准”“四禁止”“一卡死”,且人手一卡。
3、强调既有线等高并行段施工
加强与既有线等高并行地段的车辆运输和机械作业安全管理,做到一机一人防护、人随机行,列车来机停,预告一到,停止作业。
4、做好平交道口的管理
不论是施工临时道口,还是作业利用道口,在施工期均派专人协助道口看管人员进行防护。特别是临时道口,要做到快施工、早拆除。
5、路料存放
不论是既有线卸料,还是路外卸料,在线路旁的路料均要求堆码整齐,摆放牢固,且在限界两米以外并设专人看守,两线间不得堆料。
6、重视安全检查
为保证施工生产及人员设备的安全,定期进行安全大检查,召开安全会议,查找隐患,采取措施,防患于未然。
(1) 时间安排
安质部每周进行一次安全检查,工区每月进行一次安全大检查,检查后召开安全会议,在会上通报检查及奖罚情况。
(2)参加人员
周检查由工区安全质量部组织,月检查由工区经理陈志刚或工区副经理蒋守坤、王毅组持,总工程师李立峰、安质部杨涛、工程技术符胜斌、机械物资侯继胜等负责人参加。
(3)检查内容
根据工程特点和季节不同突出重点进行检查。主要内容有:
① 既有线防护设施及行车安全措施。
② 机械操作、机械维修保养措施。
③前次检查中提出的改正措施落实情况。
7、安全生产岗位责任制
我工区对本工程实行安全管理职责制,建立层层负责的安全岗位责任,工区经理陈志刚、工区副经理蒋守坤、王毅、总工程师李立峰、安检工程师杨涛、专职安全员刘太祥按相应职责、权限签订安全责任状,确保安全工作得到贯彻落实。
⑴ 工区经理安全责任制 (陈志刚)
①、必须由取得相应执业资格的人员担任,对工程项目的安全施工负责。
②、制定本工区各部门和各级干部的安全责任制度,建立健全安全生产保证体系。
③、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合本工区特点,提出有针对性的安全管理要求,严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
④、认真落实既有线施工的各项措施,审批安全技术措施,执行施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度。
⑤、必须把安全工作同步落实到施工生产中,合理安排安全技术措施经费,并认真落实施工。
⑥、领导组织安全生产检查,定期研究分析承包项目施工中存在的不安全问题,并加以落实解决。
⑦、发生事故时,保护好现场,及时上报,主持事故的调查、分析,提出处理意见和改进措施,并督促实施。
⑵ 工区副经理蒋守坤、王毅、工区总工李立峰安全责任制
①、协助工区经理主持安全生产工作,对本工区既有线安全生产工作全面负责。
②、在组织编制和审批既有线施工方案和采用新技术、新工艺、新设备时,必须制定相应的安全技术措施。
③、主持对职工、协议工的安全技术教育,及时解决施工中的安全技术问题。
④、执行并督促所属各部门执行国家有关安全的法律、法规及公司的各项规章制度。
⑤、审查本工区的各项安全生产规章制度和安全操作规程,负责督促执行,并确保安全生产费用的有效使用。
⑥、定期进行安全检查工作,及时表扬和奖励成绩突出者,对不达标的部门和工班组进行批评及处理。
⑦、有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见。
⑧、发生事故后,及时赶赴现场组织抢险,调查、分析事故原因,拟订改进措施,对事故责任者提出处理意见及处理。
⑶ 办公室安全责任制
①、及时传达上级部门和业主单位有关施工安全及既有线行事安全的有关文件规定。
②、汇同相关部门对员工及协议工进行上岗前培训,安排特种作业人员的外出培训工作,在再安排工种和调动工作时坚持无证不能上岗的原则。
③、严格控制加班加点时间,确保作业人员劳逸结合,维护员工的合法休息权和合法收益权。
④、按规定及时发放保温保暖和防暑降温物品及费用,确保员工的职业健康。
⑤、参加伤亡事故的调查处理,认真执行对事故责任人的处理,并将处理材料归档。
⑷ 施工技术部安全生产责任制
①、对施工生产中出现的有关技术性安全问题负安全责任。
②、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪音、治理尘毒、危害等情况负责制定技术措施。
③、以安全生产观点编制既有线施工组织设计、施工方案、施工工艺。负责解决施工中的疑难问题,从技术措施上保证安全生产。
④、对新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全措施和安全操作规程。
⑤、会同办公室、安质部编制安全技术教育计划,向职工进行安全技术教育,提高安全操作的可靠性。
⑥、参加安全检查,对查处的安全隐患因素提出技术性的改进、预防措施。
⑦、在提报材料计划时,应用低毒、无毒的材料来代替有毒有害的材料,减少作业场所的尘毒污染,确保员工的职业健康。
⑧、参加伤亡事故和职业病的调查处理工作,从技术角度对事故做出分析,提出整改意见。
⑸ 工程部部长安全生产责任制(符胜斌)
①遵守并执行国家、行业的安全技术规范、规程、法规以及本企业的规章制度,对本工区安全生产的技术工作负责。
②树立“安全第一”的思想,在编制年、季、月生产计划时,保障安全与生产工作协调一致,组织均衡生产
③结合工程的实际情况编制总体施工组织设计及专项安全技术施工方案,如施工用电、脚手架工程、基坑支护、模板工程、挂篮施工、既有线施工、起重吊装及垂直运输设备等专项安全技术方案。采用新技术、新工艺、新设备时,制定和落实安全技术方案,逐级进行交底,直至交底到每个操作者。
④编制的总体施工方案和重点项目及部位的专项措施按照程序审核并报总工审批后实施,并跟踪检查实施情况,及时解决实施中发现的问题。
⑤负责对职工和工班进行岗前安全技术培训、对采用新技术、新材料、新工艺或特殊复杂作业,要对其进行专项培训,考试合格后方可上岗。
⑥参加工区组织的安全检查活动,检查施工过程中安全技术措施的落实情况,发现问题及时提出整改。
⑦负责对安全隐患、伤亡事故等进行技术分析和鉴定,并提出技术方面的改进措施,防止类似事故重复发生。