坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的思想，加强安全生产监督管理，保障本项目工程参建员工生命财产安全，维护施工生产正常秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，结合《铁路工程施工安全技术规程》《铁路营业线施工安全管理办法》TG/CW106-2012及《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》GZG/CW112-2012的通知等文件有关要求和施工现场实际情况，制定安全技术组织措施，实行安全目标管理，确保安全生产。
        1．编制依据
        ⑴国家和政府有关安全生产的法律和广州铁路（集团）公司有关规定；
        ⑵安全技术标准、规范，安全技术规程；
        ⑶公司安全管理规章制度；
        ⑷本项目工程《施工组织设计》所描述的工程特点、作业内容以及有关要求。
        2．职业健康安全目标
        责任重大和大事故发生率为零，员工因工责任死亡率为零、重伤率为零、负伤率小于5‰；安全标准工地建设达标率为100%，无等级火警事故；无机械事故；确保施工安全、人身安全和施工行车安全。
        3．职业健康安全
        依据GB/T28001-2001《职业健康安全 》标准，根据公司职业健康安全 要求，建立安全生产保证体系：严格遵守国家、铁道部和建设单位关于安全生产的法律法规，建立机构、健全制度、完善措施、明确责任、强化监控，确保施工生产自始至终处于安全保证的环境下有序进行，做到安全、生产两不误。
        成立以项目经理为首的安全生产小组，负责安全生产管理，解决安全生产工作中的重大问题。安全生产小组人员组成如下：
        组长：郝玉海
        副组长：曹国军  唐志强  赵伟  赵敏
        组员：赵大力  张长海  张锦明  靳海云
        在安全生产小组的领导下，成立安全生产专职机构，配备专职安检人员；施工生产作业班组，配备兼职安质员，形成安全生产监控网络，具体负责管理及监督施工过程中的安全活动。安全生产专职机构和专职安检人员保持相对稳定，如有变动须征得上级主管部门同意。
        制定各职能部门和岗位的安全生产管理职责，将安全责任层层落实到人，保证安全生产落到实处，按安全生产奖惩条例和岗位安全责任制执行情况，做到奖罚分明。
        4．建立健全安全生产管理制度
        为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的思想，加强安全生产监督管理，规范本项目工程参建员工安全行为，建立健全项目安全管理相关制度，是维护施工生产正常秩序、安全优质高效的前提和保障。
        5．安全技术组织措施
        为保证电气化、电力工程施工安全，施工人员必须认真执行公司依据GB/T28001-2013idtOHSAS18001：1999职业健康安全 -规范的要求编制的《管理手册》、《程序文件》和TB10306-2009《铁路工程施工安全技术规程》。并认真落实项目部制定的各项安全技术组织措施。
        5.1．作业人员应遵守的基本安全规定
        施工人员必须遵守施工组织纪律，做到一切行动听指挥；遵守劳动纪律，做到坚守岗位、精神集中、尽心尽责完成本职工作；遵守技术纪律，坚持按安全规程、验收规范、设计图纸、施工工艺标准施工，对施工质量做到精益求精，对安全工作做到预防为主、人人有责。进入施工现场进行作业必须做到“五不”，即：不酒后作业、不违章作业、不影响他人安全作业、不使用不合格的工机具、不开启不懂操作的机械；且必须配戴安全帽和正确使用防护用品。
        5.2．牵引变电所工程施工安全保证措施
        ⑴临时用电安全措施:
        ①线路及设备的绝缘必须良好，布置整齐，裸露的带电部分应装于不易被触及的处所，露天的电器设备均应采取防雨措施。临时用电设施，设专人负责运行与维护，用电设备必须装设良好的接地或接零。
        ②电气设备不得超铭牌规格使用。
        ③多路电源进出线的配电箱采用密封式结构，进线及负荷回路标明名称，刀闸标明额定电压值。多路进线应有可靠的闭锁装置。
        ④熔断器是上端接电源，下端接负荷。
        ⑤不同电压等级的插销与插座选用不同的结构形式。
        ⑥禁止将电线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。
        ⑦熔断器的熔丝熔断后应查明原因，在排除故障后方可更换。
        ⑧连接电动机械和电动工具的电气回路应设开关或插座，并设有保护装置。
        ⑨机械或工具的电源线使用相应规格的橡皮软电缆。严禁在一个开关上连接多台电动设备。
        ⑩施工中用发电机提供施工电源时，发电机的额定功率满足施工用电的需要，严禁超负荷运行；
        ⑵变电所构支架组立安全措施：
        ①构支架电杆的组立，应待混凝土基础的强度达到设计值的50%以上并回填夯实后，方可进行立杆和二次灌筑；达到设计值的70%以上时，方可进行上杆作业。
        ②根据构架电杆的组立位置及电杆高度，在电杆组立前，提前设置用于固定晃绳的地锚，地锚的强度应满足临时锚固电杆稳定性的要求。
        ③变电所的构支架电杆宜采用吊车进行组立。电杆竖起后应及时拉紧晃绳，并在地锚上临时固定。在调整电杆的垂直度时，晃绳在锚柱或锚钩上应背扣，垂直度调整好后，把晃绳牢固地绑扎在地锚上。
        ④数人同登一根电杆作业时不得同时上下。利用梯子作业时，梯子上端与电杆之间应进行绑扎。
        ⑶变电所设备安装调试安全措施：
        ①变压器运输及安装:变压器的运输应先对装卸地点和运输道路进行细致的调查，然后制定切实可行的运输方案，对参加装卸和运输的工作人员进行安全技术交底。用千斤顶顶升变压器时，千斤顶须置于指定的支撑点上，顶升过程中，应随时在器身下塞入垫板，防止因千斤顶突发故障导致倾倒事故。指挥人员密切观察变压器运动状态，及时调正运动方向，同时有完备的制动措施，严防出现溜放现象。变压器安装完成后，各类工具和材料应及时撤离施工现场，防止碰伤、碰坏设备。
        ②电器设备安装：设备拆箱时，所用工具不得触及瓷套或其他易损部位，以免造成损伤。进行吊装作业，吊绳必须绑扎在设备制定的耳环上，不得利用瓷裙起吊，吊臂及设备下部严禁站人，起吊工作由一人指挥。设备就位或加衬垫时，严禁将手伸到设备底座与支架之间，防止挤伤。使用梯子登高作业时，要做好防滑措施，严禁登踏设备或绝缘子进行作业。传动试验时，调整人员应躲离所有传动部位及刀闸行程范围，以免受伤。
        ③安装或连接六氟化硫断路器的水平传动杆及保护管时，不得在操动机构储能且未闭锁的情况下直接连接；对六氟化硫断路器进行充气时，其容器及管道应干燥，工作人员应戴手套和口罩。
        ④电磁操动机构在断路器调整过程中，设有专人进行操作，每次合闸之后将脱扣闭锁板直接锁住；不得在有压或储能状态下，对液压或弹簧储能机构进行拆装检查工作。断路器及其传动装置进行测量检查时，操作人员应避开开关可动部分的动作空间；放松或拉紧开关的储能及自动释放弹簧时，使用专用工具，不得徒手操作。
        ⑤在电容补偿装置安装过程中，不得将电容器集中堆放在支架的某一点上。
        ⑥隔离开关在调整过程中，调整人员应避开开关触头的活动范围，不得蹬踏传动杆。
        ⑦对重心不稳的盘、柜、在安装固定前，设有防止倾倒的措施，安装就位后应立即拧紧固定螺栓，不得浮放。
        ⑷整组试验及送电开通安全措施：
        ①参加电器试验应不少于2人，一人操作一人监护；试验前，应对全体试验人员进行安全技术交底，明确安全注意事项、操作规程和安全措施，设置好安全防护（警告牌及防护栏等），并派人看守，发现异常情况，立即通知负责人；交流耐压试验前，应测试绝缘电阻，合格后方可进行试验，被试物应设专人监视，发现异常必须立即降压并切断电源，设备外壳应可靠接地，接线应经检查无误后方可通电，电压互感器二次侧加压前，一次侧联结的设备必须断开，应防止一、二次回路短路。
        ②变电所空载启动后，值班人员不得单独移开或越过遮拦进入配电间隔；当需移开或进入间隔时，应有监护人在场；雷雨天气巡视室外高压设备时，工作人员不得靠近避雷器和避雷针。
        ③高压设备发生接地故障时，在室内工作人员不得靠近故障地点4m范围内，在室外不得靠近故障地点8m范围内。
        ④巡视配电装置，进出高压室或配电间隔，应随手将门锁好。
        ⑤当变电所进线已带电时，应对进线刀闸的操动机构进行闭锁，不得进行传动试验。
        ⑥在进行断路器远方传动试验时，开关操动机构处必须设专人监护，并应设置有地可停止远方传动的措施。
        ⑦接触网绝缘测试时，做到统一指挥，各作业地点之间通信联络畅通，按照先各站、区，后供电臂的顺序进行绝缘测试。