一、编制依据
    1、现场踏勘调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等调查资料；
    2、国家及地方关于安全生产和环境保护等方面的法律法规；
    3、水利水电工程施工安全防护设施技术规范；
    4、其它类似工程；
        5、合同文件；
        6、《建筑工程施工现场供电安全规范》（GB50144-93）；
    7、《建筑施工手册》现场临时供电部分；
    8、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。
    二、工程概况
    本标段承担的工程项目为雅砻江杨房沟水电站右岸场内公路工程施工，其主要的用电项目包括高线场坪营地、中铺子项目部营地、右岸上坝交通洞、右岸缆机平台道路、右岸低线绕坝交通洞、右岸上游低线道路、导流洞施工支洞、上游临时索桥（含右岸桥头接线段）、上游备料场档护等工程施工。其中右岸低线绕坝交通洞、右岸上游低线道路、导流洞施工支洞所在的右岸工作面的电缆需要从左岸过江到达右岸，需要考虑电缆及相应的缆索等过江的安全问题。
    三、风险分析
    （一）危险作业辨识
    1、高危边坡作业
        2、水上作业
    （二）环境风险辨识
        雨天施工作业
    （三）重大危险源辨识
        缆索过江
    （四）施工中存在的其它安全隐患
        1、电缆沿山体边坡行走，需要经过冲沟及危石区域，造成电缆损坏。
    2、电缆被割除偷盗。
    四、安全技术施工措施
    1、电缆从接线点引到左岸人员索桥位置，沿左岸山体引至2#码头位置。从2#码头跨江进入3#码头，再从3#码头牵引至变压器。
    2、左岸山体有多处冲沟，山体边坡危石较多，裸露岩体风化严重，经常性落石，对电缆造成很大损坏，这些部位的电缆需要用沙袋埋藏，用以保护电缆。岩石较好的部位，在岩体打插筋，使电缆悬挂在山体岩石。
    3、安全过江程序
    1）电缆拉至2#码头，过江电缆拉至3#码头，缆索及粗麻绳拉至2#码头。
    2）麻绳过江：通过渡船先牵引粗麻绳，从左岸至右岸，麻绳在牵引时，不能沁入水中，以免过江时，水流较急，冲走麻绳。
    3）缆索过江：麻绳上岸后，人工牵引麻绳拖动缆索过江，缆索端头锚固在左岸，在右岸一端固定个滑轮，麻绳通过滑轮牵引缆索，滑轮顶部安装两根2米的钢丝绳固定在基岩面，端头与缆索相连。用于牵引缆索时，两根钢丝绳一根系紧后，另一根处于松弛，两根钢丝绳相继使用，保证缆索不能沁入水中，以免过江时，水流较急，影响人员设备安全。
    4）电缆过江：缆索牵引足够紧凑后，固定缆索，电缆通过小滑轮每5米一个连接在缆索上，通过与电缆相连接的粗麻绳牵引过江，渡船运输麻绳过江，运至左岸后，人工牵引麻绳使电缆过江，电缆拉至左岸进行固定。电缆固定端需要打3米的锚杆，两端固定端设置两个5吨的定滑轮，用于承受缆索的重力，及改变缆索的牵引方向。
    4、两岸高危边坡的锚杆施工时，悬挂安全绳，保证施工安全。水上运输中，因水流流速过大，或者雨天船体难以行驶，则暂停施工。
    5、电缆经过危石的部位，电缆用沙袋预埋，危石部位进行挡护。经过冲沟部位，在冲沟两侧架设电杆，使电缆从冲沟顶部通过，防止泥石流等对电缆造成损坏。
    6、安排专职人员经常性的检查电缆线路，是否有人为损坏，或者其它环境因素造成的损坏。及时的安排电工进行维修，确保电力畅通。
    五、安全保证措施
    向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。
        2、加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。
    3、施工管理部门和企业要按照JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。
    4、对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。
    5、建立 和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电 和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。