2、挂装工作接地方式不正确;在现场经常会发现有两种挂装接地线不正确行为,一种是施工作业人员虽然在施工前挂装了工作接地线,但没有严格按照规范要求进行挂装,特别是对于有分路支线的作业点,只在前后线路分断处挂装工作接地,忽略分路支线的工作接地挂装,无法防止分支线侧突然环路送电或倒送电导致施工人员及他人触电事故发生。另一种是凭经验或以为已停电(认为没有电)不验电,就直接挂接地线。2014年4月8日安徽霍邱县供电公司一名现场作业人员,在未对中间一层线路验电情况下,直接穿裆挂装了接地线,杆下监护人员发现接地线与接地极松脱,在处理接地线可靠连接时不慎触电身亡。
3、工作虽结束,施工人员还未撤离施工点就已经开始拆除接地线,使部分工作人员暴露在可能带电区域内,既有可能因误调、误操作、倒送电、设备突然损坏造成来电造成人员触电伤害事故。
在配网工程中验电、接地是保障不发生人身触电事故的最后、最关键一项安全措施。然而很多被认为驾轻就熟的工作,往往容易忽视这项重要措施的执行到位性,形成安全漏洞,这就是我们现场建议人员最应该关注、最重要的安全监理点。我们建议现场监理人员首先应在配电网工程停电作业开始前到达现场,查看已签发有效的工作票,依据其停电范围、挂装接地点的要求及监理工作计划任务,对现场进行有针对性的监理管控工作;其次停电操作完成后,要督促操作人员及时按照安规要求,规范、正确的进行验电、接地工作。同时提醒操作人员必须对工作所涉及设备、线路区域进行验电、接地,一经验电确认无电后立即接地短路,以防倒送电,并严禁发生安全措施未做好或边做安全措施边开工现象。在验电前监理人员应检查施工安全防护工器具是否完整、无损伤、是否符合相关规范规定要求,不符合的立即要求更换,严禁带入现场使用。挂接地时,监理人员应重点检查接地点是否与工作票上内容相符,特别在架空线路上工作时,应监督施工人员必须按规范规定顺序及要求先装接地端,再接导线端(拆除时与此相反),对现场操作人员要强调,在装拆接地线时人体不准碰触未接地的导线,以防万一触电伤人。在工程开工至全部结束人员撤离现场之前,应提醒现场负责人严禁提前拆除接地线,现场工作人员必须始终处于接地线的保护之内(所有可能来电点都必须挂设接地线),以防突然来电,确保人身安全。
同时在开展配网监理工作前,建议项目监理部以书面的形式告知被监理施工单位,施工现场常会出现的施工安全、质量注意事项,现场作业时监理人员也可用探讨事故案例分析的方法提醒现场施工负责人有关安全的重要性。
3.2临近带电线路工作安全监护问题
在配电网工程项目中,根据其工程特点,有时存在临近带电线路工作作业的情况, 2013年一项地区成本配电网工程,上下两条线路交跨,工作要求需更换上层线路,下层线路因要保障居民正常不得停电,施工人员、监护人员事先也勘察了现场,认为已达到施工的安全距离,所以在作业时存有麻痹思想,未按要求在新放线路上挂装接地线。在施工尾期收线搭接头时,施工人员、监护人员认为施工即将完成,放松了安全戒备心理,忽视了最底下一档新放线路尾线与下面相交跨带电线路的距离,未采取保护措施,并且监护人员没能专心一致的监视工作人员的动向,导致新放线路的尾线触碰到下面相交跨的带电线路,造成杆上另侧搭头工作人员人身触电事故。
以上事例就是反映了在临近带电作业时,现场施工人员、监护人员往往认为已达到规定的施工安全距离,作业时存有麻痹思想,监护人员同时也放松警惕,忽略施工人员正处于危险边缘区域。这是一个安全漏洞,也是配电网监理人员应该重点关注的地方。临近带电作业工作除了提示施工单位事前的有效现场勘察,进入现场时工作负责人、监护人须对作业人员的安全技术交底等事前安全管控,最重要关键的是加强监督施工现场的安全监护。所以建议现场监理人员在停电工作开始前到达现场,及时提醒现场监护人员应站在有利于观察作业人员工作动态的位置,一旦发现作业人员有任何危险动作时,立即提示其注意安全距离,不能有丝毫监护空白。监督施工监护人员不得兼顾其他任何工作,必须专心一致的注意紧邻带电作业人员的动向,确保作业人员的安全施工距离。
在项目实施策划期间监理人员也要告示施工单位,施工监护人必须由工作经验丰富、熟悉设备情况和有关安规知识、工作精明、细致的人员担任,同样作业施工者也要有一定工作经验、熟悉安规和相当电力知识。
3.3施工现场突发状况的处理
配电网工程受其停电作业时间的约束,项目任务繁重,施工人员基本上处于高度紧张状态,被检修配电设备往往因长时间使用,也会出现难以预计的突发情况,如果现场监理人员对突发的个别问题,而打断施工人员正常作业,可能不仅会影响工程整体实施进度,并且还会激化与施工人员的矛盾关系,反而对真正安全监理实施造成困难。所以当发现问题时监理人员应能灵活、冷静处理,先辨别问题的影响性,再根据实际状况进行有效管控。若现场问题危及人身安全及设备、网络安全运行的现象应坚决及时纠正,若问题不危及,可待工程结束后现场与施工管理人员就发现的问题进行总结沟通,提醒施工单位在后续同类型项目施工中进行更正,但屡次不劝听阻的习惯性违章行为一定要留下完整的影像记录,及时发整改通知单,并反馈给建设管理方。
2014年一个更换开闭所高压设备项目,施工单位及施工人员资质文件在施工前审查时均齐全并符合要求,但到现场发现施工人员多为新进人员较年轻,从事电力工作1~2年,甚至有个别施工辅助人员电力工作时间1年都不到。在进行该项目时,施工负责人经验欠缺,事先又没能认真对现场进行勘察,施工前工器具准备不足,施工人员对于更换时环网柜因没有切割工具,导致地脚拆不下来问题束手无策,不能及时处理,后经业主项目负责人帮助借调设备才完成拆除;在新设备安装时,施工人员盲目安装,如不是现场监理人员及时核对图纸提醒,新设备母联柜和进线柜位置也将安装错误。
根据以上现场突发事例,监理人员发现现场施工力量确实不足或因施工人员经验不足而不能独立完成任务时,要及时与施工单位及施工管理单位联系,增派技术能力强、有经验的施工人员进行支援。事后及时与相关管理部门人员沟通,告知这种事件不仅延误了正常施工进度,还存在影响施工安全的不安定因素,同时也会造成一定的社会负面影响。要求施工单位要合理分配施工人员,提高施工人员的专业技能和安全素质,对新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、非全日制用工等),应经过安全知识教育后,方可到现场参加指定的工作,并且不允许单独工作。
四、结束语
综上所述我配电网监理人员在做好工程项目事前管控,事中监督,事后总结等几方面监理基础工作的同时,还需不断提高对工程现场的新施工工艺、施工工序、停送电流程等关键环节熟悉程度,同时要对配电网工程建设安全规范加强认知。不仅要在实际专业经验上要有一定深度外,还要加强防范安全事故经验的积累。有多年配电网工作经验监理人员也要经常以
讲座的形式对施工单位人员剖析典型事故案例进行警示教育,告知作业人员违规、违章作业不出事故不代表就是安全作业行为,出事故的都是因忽略规程、规定而发生的,一定要在施工中杜绝违规、违章施工行为。
配电网工程是电力建设工程中一项对施工及管理人员要求较高、技术性很强的工程。而配电网工程监理又是最近几年才开始的电力监理工作,所以要想真正做好配电网工程监理工作,不仅要求监理人员不断提高职业素养和工作责任心,更要求与建设管理单位密切的沟通、联系、统一意见,并严格按照国网公司及省公司有关10 (20 )KV工程监理的有关文件、规定及建设工程监理规范执行其监理职责,从而不断地促进配电网监理工作的持续发展。