1． 反事故组织管理通用要求
        公司系统当前机组投产较多，新机投产后不能迅速实现安全稳定。针对当前安全生产管理的薄弱环节，重点强调提出以下几点：
        1.1.  企业各级负责人是本企业、部门、班组安全生产第一责任人。企业安全生产第一责任人必须按照《安全生产法》和集团公司规定，履行安全职责，分管并支持安全监督部门工作，定期组织召开安委会或月度安全例会，听取安全生产工作汇报，亲自部署、推动、检查和评价安全生产工作。分管生产、基建等副职协助正职有效开展工作，对分管范围内的安全生产工作负责。
        1.2.  各单位必须健全安全生产保证体系和监督体系。健全技术监督和管理网络和体系，促进安全生产执行、监督和考核各层面层次清晰，职责明确，严格按照标准和规定开展工作。按照工作标准，配置足够数量、满足要求的安全监督人员，并明确职责。各单位主要负责人对安全生产 建立健全、机构正确置、人员足额配置、责任制监督落实负有首要的责任。由于体系、机构设置不健全，人员配置不足导致管理不到位而引发事故，依据《安全生产法》等法律法规以及集团公司规定追究其责任。
        1.3.  项目单位是机组建设安全质量工作的主体，坚持安全第一、预防为主、确保新机建设安全质量。
        1.3.1. 机组建设中，应做到技术监督、落实反事故措施关口前移。项目单位必须全过程地贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和本“重点要求”，制定和落实技术监督计划和措施，督促设计、监理、安装、调试各单位落实反事故措施和技术监督要求，并将有关内容纳入合同条款。
        1.3.2. 新建、扩建电厂应及时、高标准地开展生产准备工作，人员配置应足额、及时到位，素质满足建设过程中质量把关、过程控制以及投产后能够承担起安全生产职责的实际需要。
        1.3.3. 新建、扩建电厂应制定计划，深度介入建设过程中的质量把关以及过程控制，及时了解掌握建设过程中出现的问题，对重要节点进行安全质量验收把关、收集资料，确保建设过程中的安全质量可控、在控。
        1.3.4. 对基建期间由于责任不落实、工作不到位造成遗留问题，导致机组投产后发生生产安全事故的，对建设期间有关人员进行责任追溯和追究。
        1.3.5. 分支机构、区域子公司应按照建设特点，分阶段地组织专家组，加强过程介入、把关，及时解决设计、厂家的问题，确保调试质量，基建问题全部得到整改，确保生产和基建的顺利衔接。
        1.4.  推行安全生产标准化工作，落实全员责任，确保发电设备安全生产。
        1.4.1. 确保机组安全生产科学合理投入，避免因投入不足导致设备失修引发事故。安全性评价查出问题要加强投入、及时整改。机组安全设施要按照《水力发电厂生产安全设施配置》行业标准及集团公司颁布的《水电机组安全设施配置标准》配置到位。
        1.4.2. 新机投产一年后的检查性大修，必须按《发电企业设备检修导则》DL/T838-2003的要求及时进行。
        1.4.3. 严格执行“两票三制”，各项工作应进行作业安全风险分析，坚持深入、实效制定和落实安全监控措施。制定和落实各级领导到位监护制度，加强作业期间安全监督和管理，杜绝违章作业。
        1.4.4. 加强对外包、外协队伍的管理，严格资质审查和安全业绩考核，加强工作过程中的安全监护和管理，严禁以包代管。
        1.4.5. 加强电气绝缘监督、电缆维护等工作安全管理。严格执行电气工作票、操作票制度，加强危险点分析和安全措施的落实。电气作业以及有触电危险作业时，工作人员必须配戴劳动保护用品。
        1.4.6. 严格人员培训，电气检修、电气运行操作必须由电气安全技能培训合格的人员担任。尤其是全能值班情况下，应严格对电气作业人员的培训和资质认定。严禁不具备资质、不熟悉电气安全知识的人员从事电气工作。
        1.4.7. 机组大修中，必须建立临时接、拆线审批制度，完善现场临时电源安全管理，组织专门电工人员进行接拆线工作。
        1.4.8. 坚持安全性评价经常化。新建、扩建、改建项目在本期工程最后一台机组达标验收前，必须对照《水力发电建设项目安全验收评价标准》，及时整改相关问题，并完成验收工作。投产机组应坚持每年开展一次安全性评价自查工作。分支机构按照有关规定的周期加强安全性评价专家查评复评工作。
        1.5.  针对异常天气等自然灾害日益偏重突发的情况，各单位应进一步加强应急管理，健全防汛等应急组织，落实物资和队伍保障，加强演练，做好及时响应，有序有效组织救援，确保生产、基建安全。
        1.6.  坚持“四不放过”，切实做到举一反三，严格事故查处。
        1.6.1. 及时、准确地上报安全生产事故信息和报告，严禁迟报、瞒报。加强安全生产事故信息的传递和共享，有效组织举一反措、吸取教训，避免类似问题重复发生。
        1.6.2. 实行“说清楚”和“事故检讨”制度。发生人身死亡事故、较大及以上设备事故、较大火灾事故、恶性电气误操作事故、负同等及以上责任的重大交通事故和有严重社会影响的电力安全生产事件单位的主要负责人，要在事故发生后5天内到集团公司作专题汇报，并在集团公司有关安全生产工作会议上公开检讨。
        1.6.3. 分支机构、区域子公司加强事故管理，每年总结本单位反人身、设备事故管理措施和技术措施，并应于每年的12月中旬汇总下发，同时抄报集团公司安全生产部。
        1. 选用高压开关设备的技术措施
        1.1 所选用的高压开关设备除应满足相关国家标准和行业标准外，还应符合国家电网公司相关规定，不得选用已明令停止生产、使用的各种型号开关设备。
        1.2 断路器应选用无油化产品，真空断路器必须选用一体化操作机构的断路器，其生产厂家应具备一定规模，产品在电网中使用反映良好，质量稳定。断路器的灭弧室根据使用地点不同应选用国内外驰名厂商的真空灭弧室，并附有和所配断路器配套的符合规定的型式试验报告。
        1.3 投切电容器组的开关应选用开断时无重燃及适合频繁操作的开关设备。10kV 真空开关应采用经过老炼的开关。35kV 及以上投切容性负载的断路器宜采用SF6 断路器。用于投切电容器和容性负载（含长线路）的真空断路器其灭弧室必须进行老炼试验，并提供符合要求的型式试验报告和老炼报告。开断电流超过50kA 或枢纽变电站的真空断路器建议选用性能优良的进口或合资断路器。当用于开断感性负载或容性负载时宜选用SF6 断路器，并有相应的开断型式试验报告。
        1.4 隔离开关和接地开关应选用符合国家电网公司《关于高压隔离开关订货的有关规定（试行）》完善化技术要求的产品。
        1.5 高压开关柜应选用“五防”功能完备的加强绝缘型产品，其外绝缘应满足：空气绝缘净距离：≥125mm（对12kV），≥360mm（对40.5kV）；爬电比距：≥18mm/kV（对瓷质绝缘），≥20mm/kV（对有机绝缘）。
        2.   新装和检修后开关设备的有关技术措施
        2.1. 新装及检修后的开关设备必须严格按照《电气装置安装工 程电气设备交接试验标准》、《电力设备预防性试验规程》、产品技术条件及有关检修工艺的要求进行试验与检查，不合格者不得投运。
        2.2. 断路器在新装和大修后必须测量机械行程特性（所测时间   -行程等曲线应归档保存），并符合有关技术要求。
        3.  预防开关设备运行操作故障的措施
        3.1. 断路器运行中，SF6 断路器气压异常应严禁操作，退出运行。油断路器开断故障电流后，应检查其喷油及油位变化情况，当发现喷油时，应查明原因并及时处理。液压（气动）操动机构压力异常导致断路器分合闸闭锁时，严禁对断路器进行强行操作。
        3.2. 在对故障跳闸线路实施强送后，无论成功与否，均应对实施强送电的断路器进行仔细检查。
        3.3. 断路器在开断故障电流后，值班人员应对其进行巡视检查。
        3.4. 断路器发生拒分时，应立即采取措施将其停用，待查明拒动原因并消除缺陷后方可投入。
        3.5. 加强高压断路器分合闸操作后的位置核查，尤其是发电机变压器组断路器以及起联络作用的断路器，在并网前和解列后应到运行现场核实其机械位置，并根据电压、电流互感器或带电显示装置确认断路器触头状态，防止发生非全相并网和非全相解列事故。
        3.6. 室外SF6 开关设备发生爆炸或严重漏气等故障时，值班人员应穿戴防毒面具和穿防护服，从上风侧接近设备。如室内安装运行SF6 开关设备，在进入室内前必须先行强迫通风15min 以上，待含氧量和SF6 气体浓度符合标准后方可进入。
        3.7. 在运行巡视时，应注意检查隔离开关、母线支柱绝缘子瓷件及法兰有无裂纹，夜间巡视时应注意瓷件有无异常电晕现象。
        3.8. 在隔离开关倒闸操作过程中，应严格监视隔离开关动作情况，如发现卡滞应停止操作并进行处理，严禁强行操作。
        4. 预防开关设备拒动、误动故障的措施
        4.1. 为防止运行断路器绝缘拉杆断裂造成拒动，在交接时和大修后应检查分合闸缓冲器的工作情况，防止由于缓冲器性能不良使绝缘拉杆在传动过程中受冲击，同时应加强监视分合闸指示器与绝缘拉杆相连的运动部件相对位置有无变化。