组塔安全控制措施

中铁十二局集团电气化工程有限公司
二〇一四年二月二十四日
目 录
一、工程概况 1
二、安全目标与风险预测 1
1．安全目标 1
2．风险管理责任 1
三、具体分项工程安全注意事项目 10
1．基本规定 10
2．施工用电 10
3．安全防火 11
4．杆塔组立 11
5．文明施工必须严格执行项目部制定的《安全文明施工管理办法》。 12
6．学习《中华人民共和国安全生产法》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》. 12
7．送电线路常见的各种危险点控制。 12
8．认真加强交通安全管理工作，严格执行交通安全管理制度。 12

一、工程概况
330kV达坂-干柴滩牵线路为新建线路，线路自330kV达坂变北侧出线后，至拟建的干柴滩牵引变，形成330kV达坂-干柴滩牵I、II回线路。线路在达坂变出线段约1.0km为双回路外，其余均按单回路架设，Ⅰ回线路新建线路长42.618km,Ⅱ回新建线路长42.664km，新建线路合计约85.282km。线路共计铁塔212基，其中直线塔190基，转角塔22基。工程建设所在地设计基本风速27m/s,覆冰厚度约10mm。
本段线路地形地貌属冲洪积平原，地形平坦，岩性主要为卵石，碎石杂色，松散～中密，岩性以石英、砂岩为主，泥砂充填，级配一般。沿线未见不良地质作用。地下水埋深大于10 m。地基土对混凝土结构及钢筋混凝土结构中的钢筋、钢结构均具微腐蚀性。本工程由两条新建单回线路组成，线路走线基本平行新建兰新铁路。工程沿线地形起伏变化不大，海拔高度从2900米到3550米，相对高差较小。线路沿线地形相对单一，基本为平地和丘陵，其中平地占84%，丘陵占16%。线路沿线经过区域的交通运输条件一般。
本线路工程导线采用2×JL/G1A-400/35，普通地线采用1×19-13.0-1270-B，另敷设一条OPGW复合光缆。
二、安全目标与风险预测
1．安全目标
不发生人身伤亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生火灾事故，不发生负主要责任的交通事故，不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率≤3‰。
2．风险管理责任
2.1建立风险管理机制
建立以项目经理为首，安全质量环保科为主要责任部门的安全风险管理机构 （见图1安全风险管理机构图），负责对安全风险进行评估，并制定出相应的抵抗安全风险的措施，负责对所有施工人员进行岗前 及安全风险管理的重要性及必要性贯彻实施。把安全生产和施工人员的切身利益结合到一起，每个施工人员都要签订安全生产责任状，并缴纳一定数量的安全生产抵押金，对安全施工无事故的，双倍奖励；发生安全事故的，没收抵押金并加倍处罚。

图1安全风险管理机构图
2.2安全风险管理责任
安全风险管理责任具体分工如下：
项目经理安全职责
a）对本项目安全施工负直接领导责任。
b）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
c）在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个环节，在确保安全的前提下组织施工。
d）认真贯彻执行上级编制的安全施工措施。负责组织编制本工程各个阶段的安全施工措施，经批准后组织实施。
e）负责组织施工队对施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。
f）按时提出本工程安全技术措施计划项目，经上报批准后负责组织实施。
g）指导专职安全员的工作，充分支持安全监察人员履行职责。
h）负责本单位职工的 ，认真组织与检查每周一次的安全日活动。
i）负责组织每月一次的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工的规定，确保在各施工范围内做到文明施工。
j）认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
k）负责对劳务分包单位的施工项目进行安全监督与指导。
l）组织并主持轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。
项目总工程师安全职责
a）负责本工程的安全技术工作。
b）组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。
c）按《安全管理及风险控制方案》和《作业指导书》编制安全施工措施。
d）负责布置、检查、项目部编制的分项工程的安全施工措施和交底工作。督促检查现场负责人按规定填写安全施工作业票。
e）从技术方面指导和支持专职安全员的工作。
f）参加安全施工检查，解决存在的安全技术问题
g）组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。
h）负责对工程劳务分包方施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。
i）参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故防范措施。
安全质量环保科职责
a）认真贯彻执行《电力建设安全工作规程》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理的领导下，做好本单位的安全施工管理工作。
b）负责监督、检查本单位施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促队（班）整改。
c）有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
d）参加本单位重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。参与审查安全施工措施
e）协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的班前安全讲话（站班会）；督促队（班）加强安全建设。
f）参加项目部安全会议和施工生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全工作。
g）参加项目部安全大检查，对发现的问题按“三定”原则（定人、定事、定期限）督促整改。
h）参加安全专业检查；参加安全工作例会。
i）督促并协助有关人员做好安全防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
j）开展安全施工的宣传教育；负责对新入厂人员进行第二级 。
k）总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀队（班）和个人的奖励意见。
l）负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。
施工队长（副队长）安全职责
a）队（班）长是本队（班）安全施工的第一责任者，对本队（班）人员在施工过程中的安全和健康负责。
b）负责组织实施队（班）安全施工管理目标。
c）负责组织本队（班）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
d）认真组织每周一次的安全日活动，及时布置与总结队（班）安全工作，并做好安全活动记录。
e）认真进行每天的班前讲话和班后安全小结。
f）经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本队（班）人员在施工中正确的使用劳动防护用品、用具。
g）负责进行新入厂人员的第三级 和变换工种人员的岗位 。
h）在工程项目开工前，负责组织本队（班）参加施工的人员接受安全交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
i）负责本队（班）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，明确工序危险点与控制措施，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
j）督促本队（班）人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。
k）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
l）组织本队（班）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队（班）安全工作。
施工队技术员安全职责
a）负责本队（班）的安全技术工作。
b）协助队（班）长组织本班人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。
c）负责小施工项目安全措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
d）协助队（班）进行本队施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。
e）参加本队的事故调查分析，协助队长填报“职工伤亡事故登记表”。
施工队兼职安全员职责
a）协助队（班）长组织实施安全施工管理目标。
b）带头遵章守纪，认真组织学习上级有关安全生产的文件。
c）协助班技术员做好安全技术工作，审查安全施工作业票。
d）建立并保管好安全管理台账文件并认真做好记录，做到标准化、规范化。
e）检查作业现场的安全施工情况，检查和督促本队（班）人员正确执行安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具，及时制止和纠正违章作业行为。
f）认真组织开展好每周“安全日活动”，为活动准备有实效性的素材。
作业组长安全职责
a）对本组工人在施工过程中的安全和健康负责。
b）熟练掌握本岗位的安全要求，带头执行安全规程和措施，不违章作业。
c）检查本组安全设施、工器具、机械设备、劳动防护用品、用具，保持完好，符合安全规定。
d）教育和监督本组人员正确使用安全防护用品、用具，对不安全操作有权纠正和制止，是本组作业的安全监护人。
e）对不安全因素要及时采取措施排除，如排除不了，停止作业，及时报告。
f）作业前检查现场，落实安全措施，作业过程中控制危险点，确保现场作业安全。
工人安全施工责任
a）认真学习执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。
b）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。
c）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。
d）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底记录上签字。
e）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。
f）施工中发现不安全问题妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。
g）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。
h）对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并越级上告。
i）尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。
j）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
专职及兼职安全员的特别权力
a）有权越级如实反映项目部的安全情况和存在问题。
b）有权直接向工程总监或安全监理如实反映项目部的安全情况和存在问题。
c）紧急时，有权为确保工程安全而临时先调用项目部的各种人力、物力，然后再报告。
2.3安全目标保证措施
2.3.1一般措施
2.3.1.1安全组织与网络：建立并健全安全保证体系及网络。建立以项目经理为第一安全责任人，项目总工为安全技术负责人，由各部门领导，班队第一安全责任人及安全员组成本工程安全保证体系，按照安全施工合同，《输变电工程达标投产考核评定标准》、《电力建设安全施工管理规定》等制订本工程安全管理办法。落实各级安全责任制度，做到层层抓安全，人人管安全，安全责任和风险全员承担，实现安全管理目标。
2.3.1.2安全制度：施工前，按照项目法人提出的安全管理有关要求和公司有关安全管理制度，制订安全管理及风险控制方案，建立或提交完善的安全管理及风险控制方案
安全管理制度的主要内容和要求如下：
安全管理职责：规定安全保证体系的各部门、管理人员及其它相关人员的职责、权利和义务。
培训制度：所有施工人员在进场前后必须参加《安规》考试合格；对新职工先送公司安监部、人事部、工地、班组参加各级 。特殊工种及安全薄弱环节施工人员还必须进行特殊工种培训，持证上岗。对违反安全规章制度者，将进行处罚，并由安监部组织重新学习并经考试合格后方可上岗工作。
安全施工检查制度：查领导、查管理、查隐患、查事故处理。发现问题应填写《安全施工问题通知书》，送当事队伍限期处理并反馈；规定项目部每月进行一次，班组每周进行一次。
安全例会制度：项目部每月召开一次安全例会，总结上月安全工作，布置计划下月安全工作，提出改进措施，并作好记录。
安全奖惩制度：根据规定，项目部以月度计，对发生安全事故单位进行处罚，对安全状况良好的单位进行奖励。以半年计，对施工人员个人进行奖惩。对习惯性违章者，按《习惯性违章处罚条例》进行处罚。
安全风险抵押金制度：建立安全风险机制，实现安全风险全员承担，每个施工人员必须缴纳一定数额的保证金，对安全施工无事故的，双倍奖励；发生安全事故的，没收抵押金并加倍处罚。
交通安全管理制度：加强行车 ，遵守交通法规，勤于检查车辆各种性能，谨慎驾驶。对发生事故的按损失的40%处以个人罚款；一年无事故的，给予奖励。
工作票制度：对一般施工项目，每道工序每班组填写安全工作票，对危险作业项目，每班组、每施工点、每道工序必须填写一张安全工作票。根据现场情况，有针对性地提出安全措施。
2.3.1.3医药卫生：开工前，项目部必须采取必要措施，保证职工的身体健康和安全，与公司医院或当地卫生部门协作，在施工前后，对施工人员作全面身体检查，尤其是高空作业人员，在整个施工其间，配备必须的药品及设备、医务人员等等。
2.3.1.4工器具、安全用品：进场的所有工器具、设备都必须经过试验、检修、维护和保养。重点检查抱杆、拉线、牵引重要工器。做好安全用品和用具的检查试验工作，并做好记录，保存试验资料。
2.3.1.5安全技术措施：各工序和特殊作业施工作业必须编制施工方案和安全技术措施，并经项目总工批准，必要时经公司批准，报监理单位审核。施工前认真进行技术交底；施工时严格按施工方案和技术措施施工。在施工中，不断改进施工方法和技术方案，保障施工安全。