气瓶作为一种移动式压力容器，在社会生产和社会生活中与人有着密切联系，气瓶检验环节在特种设备安全监察管理的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个环节中又是一个既重要又特殊的中间环节。本文拟就当前气瓶安全监察和管理中，气瓶检验机构的现状及对气瓶安全使用所产生的作用，以及加强气瓶检验机构安全监察的必要性、可行性，提出一点粗浅看法，供大家参考。

一、气瓶检验环节在特种设备安全监察工作中的作用

（一）气瓶安全管理的重要性

气瓶是一种移动式压力容器，所使用的介质大部分是易燃、有毒物质，使用过程中的接触者及操作人员均非相对固定的人员，甚至有许多使用操作人员缺乏一定的基本知识，不掌握操作要求（如民用液化气瓶）。另一方面，据气瓶普查初步统计，全国现有各类气瓶10600万只，是锅炉、压力容器总数的58.6倍（如图一），显然，从危险源数量远远高于锅炉压力容器这一点上看，气瓶安全管理的重要性不低于其它任何承压类特种设备。

图一：全国锅炉、压力容器、气瓶数量比较图

（二）气瓶事故发生率在承压类特种设备中居高不下

根据全国2000年至2003年四年的事故统计情况分析，气瓶在承压类特种设备中的重大事故比例，仅次于“土锅炉”，是越过正规检验环节后的头号特种设备“杀手”。发生事故的原因自然有多方面的因素，但居高不下的事故比例是客观存在的现实。全国四年承压类特种设备事故统计情况见表1－1至表1－5。

表1－1：2000年承压类特种设备爆炸事故统计表

表1－2：2001年承压类特种设备严重以上事故统计表

表1－3：2002年承压类特种设备严重以上事故统计表

表1－4：2003年承压类特种设备严重以上事故统计表

表1－5：2000～2003年气瓶在五类承压设备中事故比例排名表

（三）众多的气瓶检验机构，直接掌握着气瓶的“生死”大权

由于气瓶安全管理的特殊性，气瓶的面广量大，气瓶检验机构为了满足社会外需和特种设备安全监察工作内需两方面的诉求，实际已经基本形成了市场化趋势。目前，气瓶检验机构只有很少一部分属于专职检验机构（国家特种设备检验机构），大部分均是行业检验机构或隶属于充装单位的社会检验机构。全国约有气瓶检验机构2350多家（其中：无缝气瓶检验单位1075家、乙炔气瓶检验单位274家、液化气瓶检验单位771家、焊接气瓶检验单位230家），是目前承压类和机电类法定特种设备检验机构总数（共1059家）的2.2倍。检验机构比例分布如图二所示。

图二：全国各类特种设备检验机构分布比例示意图

如此纵多的气瓶检验机构承担着如此纵多的在用气瓶的安全可靠性检测，承担着消除气瓶事故隐患的绝大部分责任，承担着老百姓对政府安全工作的最直接的感受。因此，笔者以为气瓶检验环节在特种设备安全监察工作中，起者非常重要的作用。