自1993年我省第一条高等级公路--昌九公路开通以来,昌樟、温厚、九景、梨温、昌泰、泰赣等高速公路相继建成通车,近年来更是进入了高速公路大发展时期。2009年1月20日,随着武宁至吉安高速公路的基本建成通车,全省高速公路通车总里程突破2000公里,达到2206公里,居全国第9位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,由于缺乏经验,各地将国、省道的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路因其自身路况好、速度快、交通大等特点,又不同于一般公路,日常管理工作中出现很多亟待解决的新问题。
一、当前高速公路交通安全工作存在的突出问题
高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立交、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路,具有行驶速度快、通行能力强等特点。国外发达国家由于法律法规健全,科技发达,管理手段先进,交通事故事发率只有一般公路的1/3-1/4,但同时由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其死亡率又是一般公路的两倍。我国高速公路由于起步不久,驾驶人对高速公路不熟悉、不适应,高速公路管理水平落后等因素,交通事故发生起数和死伤人数相对国外较多。
高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,四种因素相互协调、相互作用,任一因素出现问题,都将影响交通安全,尤以人的因素至关重要。
(一)驾驶人安全意识淡薄、素质参差不齐。
近年来,随着交警车管部门不断推出各项便民利民措施,考取驾驶证越来越容易了,但由于相关的教育和考核措施未及时跟进或落实到位,造成驾驶人素质普遍不高,不讲职业道德风尚,不懂有关交通法律法规,不熟悉安全操作。而高速公路全封闭、全立交,道路笔直,路况良好,视线开阔,驾驶人在行驶过程中不需采用很多措施,从而导致驾驶人警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,操作不规范,很容易引发交通事故。此外,驾驶人交通安全法规意识不强,缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,甚至长时间疲劳驾驶,遇雨、雾、冰雪等恶劣天气及路面结冰、雨后积水情况时,就更容易发生交通事故了。
(二)车辆违法行为突出、安全隐患多。
据统计,我省高速公路电子警察拍摄到的违法行为日均达5000条,未被拍摄的更是不计其数,尤以超速行驶、不系安全带、大货车占道行驶、不按规定停靠等违法行为居多,民警在路面巡逻过程中,发现货车车速过低、长期占用快车道、载物超过规定、疲劳驾驶、小车遮挡号牌等违法行为更比比皆是,严重影响了正常的道路通行秩序;遇有雨、雾、冰雪天气,驾驶人盲目驾车赶路,频频导致人员伤亡、重大财产损失的交通事故发生。我省自6月1日起实行分车型、天气限速行驶,但部分驾驶人对禁令置若罔闻,依然我行我素。