一、高铁安全风险险控制重点
风险点1:防转非常站控条件不清盲目作业
1.除因危及行车安全必须立即转换为非常站控外,车站提出需转为非常站控时,车站盯控人员必须到岗并同意后,方可向列车调度员提出转为非常站控。转为非常站控时,车站值班员应通知盯控人员上岗盯控。
2.转为非常站控模式的车站办理接发列车作业时,车站值班员须通知司机车站已转为非常站控模式。
3.分散自律控制模式转为非常站控模式前,车务应急值守人员必须做到“四清”。
(1)“计划清”。车务应急值守人员须与列车调度员核对列车运行计划,确认车次、股道、时刻、运行位置、站内到发线占用情况。
(2)“设备清”。车务应急值守人员须询问列车调度员车站及相邻两区间设备情况,如有设备故障时,须问清故障设备名称、故障地点、影响范围及行车限制条件等。
(3)“命令清”。车务应急值守人员须询问列车调度员与本站有关的调度命令内容及执行情况。
(4)“对象清”。车务应急值守人员须询问列车调度员邻站是否处于非常站控模式,明确办理行车手续的对象。
4.分散自律控制模式转为非常站控模式时,车站值班干部必须做到“三必须”。
(1)必须立即到岗。车站值班干部接到车务应急值守人员的报告后,必须立即到行车监控室,掌握相关情况,盯控作业关键。
(2)必须加强盯控。车站值班干部到岗后,须认真盯控进路、行车凭证、调度命令、“运统-46”等关键,填记《非正常情况下接发列车关键环节控制程序》。
(3)必须及时汇报。车站值班干部必须及时向站段值班室汇报,重要信息向运输处值班室汇报。
风险点2:非常站控模式下防设备故障应急处置不当
1.发现或接到行车设备故障的报告时,车站值班员须采取呼叫列车司机停车、关闭列车信号等方式,避免列车进入故障地点。在分散自律模式下,车务应急值守人员应立即报告列车调度员。
2.车站值班员要按规定登记《行车设备检查登记簿》,通知设备单位人员对故障设备进行检查处理。
3.设备单位人员需上道检查设备,在得到本线封锁、邻线限速160km/h的调度命令后,方准签认运统-46。
4. 车站值班员要按照设备部门登记的放行列车条件放行列车,有关设备部门未销记确认可以放行列车前,不得再向故障区间放行后续列车。在设备故障暂时无法恢复,具备放行列车条件时,对需要改站间掌握行车的(CTC设备不能正确显示列车占用状态、区间列车占用丢失、闭塞分区非列车占用红光带等非正常情况下),确认区间空闲后,改按站间掌握行车。
风险点3:防施工维修作业隐患
1.严格落实施工计划和维修日计划,施工维修作业范围与计划不符,严禁给点签认;
2.严格轨道车出、入作业联系制度,卡死进路安全,进路未准备、确认完毕,严禁办理轨道车作业;
二、基础管理风险控制重点
风险点1:技术规章防错漏
1.严格技术规章管理办法,站段技术规章必须服从铁路局、铁道部技术规章。
2.根据上级规章、设备条件、运输组织方式等变化及安全生产需要,及时修订、完善相关技术规章,满足现场作业需要。
3严格技术规章的拟稿、审核、会签、签发程序。
4.将技术规章管理工作纳入日常检查及安全评估范围,经常对现场技术规章的贯彻执行情况进行检查。
5.强化《站细》管理,站段负责三等及以下车站《站细》的审批,要对《站细》的编制、审核严格把关,健全台账和技术资料,做好《站细》摘录揭挂和抄送工作。提高《站细》编制质量和管理水平。
6.规章管理人员要加强自身业务学习,经常深入现场熟悉情况,提高规章编制水平。
风险点2:技术规章学习防虚假
⒈严格落实《中间站管理办法》、《运转车间管理办法》技术规章的学习、传达及接发列车模拟演练制度。
⒉将技术规章的学习、传达及接发列车模拟演练制度纳入日常检查及安全评估范围。
⒊站段行车主要工种培训中要加强对技术规章的培训。
风险点3:人员素质防犯错
1.站段要明确安全、技术等主要岗位干部准入标准,任用能胜任的干部进入主要岗位,强化安全生产管理。
2.站段要严格落实《中间站管理办法》、《运转车间管理办法》中间站站长、运转车间主任任职条件。站段每年对中间站副站长、运转车间副主任的培训一次。
3.站段要建立干部、职工动态考核制度,及时调整和淘汰不胜任岗位要求人员。
4. 坚持新职、转岗、晋升人员 100%上岗培训制度,控制好主要行车工种队伍入口关;落实行车主要工种“持证上岗”制度,保证行车主要工种 100%持证上岗。严格持证上岗管理,按照谁发证谁负责的原则,建立持证上岗责任倒查制度。
三、现场作业风险控制重点
风险点1:防劳动安全隐患
1.通用标准:严格执行《铁路车站行车作业人身安全标准》(TB1699-85)、《郑州铁路局防止职工伤亡事故措施》、《郑州铁路局160km/h以上提速区段劳动安全重点防护措施》、《郑州铁路局铁路电气化区段防止职工触电事故安全措施》。
2.动车组、动检车、直达、特快、行邮列车运行区段,有关人员要熟知该种列车图定时刻。作业人员上道作业跨越正线时,严格执行“一站、二看、三通过”,跨越正线前,要与信号楼相互联系。站段要向有关岗位配备通讯工具,便于联系。
3. 中间站遇雨雾等不良天气调车作业时,一律停车上下。编组站、区段站(包括比照区段站办理调车作业的中间站)遇上述情况,要降低上下车速度,必要时停车上下。专用线、货物线作业时,调车人员要停车上下。瞭望距离不足200米时,信号楼与室外作业人员要加强联系。
4. 手持铁鞋、人力制动机紧固器、便携式机控器等有关工具备品上下车时,必须在机车(包括调车机车)、车列停稳后方准上下。
5. 由无网区进入有网区前,调车指挥人必须通过无线对讲设备询问或目视瞭望,确认调车组处与安全位置,必要时停车确认。
6.调车人员等室外人员室外作业中禁止使用手机、吸烟。
7.原则上调车人员不得在高站台一侧钢轨上安放防溜铁鞋
8.检查、清扫道岔作业必须在“天窗”点内进行。
9.隔离开关操作必须严格执行“一人操作、一人监护”;严禁无证操作、严禁使用过期设备操作、严禁雷电期间操作。
10.助理值班员两线间立岗接车,原则上立岗地点距接发列车股道应至少间隔1股道。
11.车挡作业防伤害
(1)在编组场(调车场)内进入车挡作业前,须先确认该线路内机车车辆暂不移动,与两端道岔操纵人员联系,在得到没有机车车辆在该线路作业的通知后,方可作业。
(2)在编组场(调车场)以外的线路进入车挡作业时,必须等列车车列停妥,并得到调车长回示,昼间由调车长防护,夜间必须向调车长显示停车信号。使用无线调车灯显设备作业时,必须得到调车长同意并按下紧急停车按钮后,方可进行作业。
(3)调车长需进入车挡作业前,须联系确认该线路两端调车作业均已停止,并设好防护后,方可开始作业。
12. 调车作业检查线路时,调车人员应重点检查清道距离、大门是否开启并固定牢靠,煤仓、栈桥油管臂、油鹤臂、机动车、装载机具位置是否侵限等。
13.列尾作业员、车号员外出作业前,要加强与信号楼的联系,掌握作业期间列车及机车车辆动态。站段要向有关岗位配备通讯工具,便于联系。
14.严格落实新入路、新调入、新改值人员岗前及春运、暑运、冬运前的劳动安全培训考试制度,考试不合格不得上岗。
15.生产岗位严禁擅自安装使用火炉。确需使用的,必须具备生火条件(良好的双向风斗、固定烟筒、通风良好)。
风险点2:防漏设限速,漏传、漏交、漏核对限速调度命令造成列车超速运行
1.限速调度命令下达后,车站值班员交盯岗干部、信号员(同室助理值班员)阅读签字,限速要求在行车室内揭示。
2.限速调度命令向司机传达清楚并听取复诵后(使用无线调度命令传输系统传输限速命令时需确认司机“已签收”回执),方准开放有关信号。
风险点3:货物列车防关折
1.试风双到位。助理值班员简略试验时,一是要走到尾部最后一辆并向车站值班员汇报最后一位车号,即“走到位”;二是确认最后一辆制动缸活塞伸缩状态正常,即“确认到位”。
2.列尾状态良。列尾主机必须经检测合格后,方准上线运行,列尾电池电量必须充足。
风险点4:防止进路未准备妥当办理接发列车
1.进路准备妥当后,方准填发行车凭证。
2.无联锁或局部联锁失效准备进路时,车站值班员必须听取进路准备妥当的汇报,能从设备上准备和确认的,要通过设备准备和确认。
3.现场确认进路实行双人确认或一人二次确认卡控制度,现场道岔加锁要使用规定的钩锁器,在规定位置加锁,加锁要牢固。
4.车站仅限于在规定的股道及进路上接发动车组。遇动车组接发不能在基本进路办理时,须经铁路局调度所值班主任准许并发布调度命令。
5.接停车列车时,列车未到达停妥,严禁解锁延续进路。
风险点5:防止违反列车交会条件和超限列车错误办理
1超限调度命令下达后,车站值班员交盯岗干部、信号员(同室助理值班员)阅读签字。跨班调度命令要对口交接清楚。挂运超限车辆时,车站要及时请求挂运的调度命令并交司机。
2.办理超限列车预告(闭塞)时,车站值班员必须通知和复诵有关运行注意事项,核对班计划,按《站细》规定的股道及要求办理。