2.2我国铁路安全依旧存在的问题
        近些年来，由于党和国家对安全生产的高度重视，把安全生产放在经济工作的突出位置来抓，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取强有力的措施，坚决遏止特别重大、重大、特大事故的发生，扭转了一度出现的安全生产形势严峻的局面，但我国铁路安全依旧存在一些问题。
        2.2.1重大、特大事故还时有发生
        安全工作波动性、反复性大，抓一下好一阵，抓不紧就反弹，不能一劳永逸。
        2008年4月28日凌晨4时41分，北京开往青岛的T195次列车运行到胶济铁路周村至王村之间时脱线，与上行的烟台至徐州5034次列车相撞,造成72人死亡416人受伤,构成铁路交通特别重大事故。
        2009年6月29日2时34分，在湖南郴州站K9017次客车与刚启动出站的K9063次客车机车发生侧面冲突，K9017次机车及机后15位车辆、K9063次机车及机后1-2位车辆脱轨，造成3人死亡，60余人受伤。
        2011年7月23日20点45分，动车D3115（杭州至福州）与动车D301（北京至福州）反生追尾，30多人死亡，191人受伤。
        因此，安全生产虽已取得了很大的成绩，但还应清醒的看到，安全生产仍很不稳定，性质严重的特别重大、重大、特大事故还时有发生。
        2.2.2事故隐患极为严重
        实际情况表明，各方面的事故隐患和不安全因素还大量存在。
        2.2.2.1领导对安全生产重视不够，疏于管理
        有关部门对近期发生的重大、特大事故分析显示，绝大多数是责任事故，主要是疏于管理、监督不力造成的。重生产轻安全，重效益轻安全的现象特别普遍。
        2.2.2.2设备陈旧，投入不足
        有些单位设备陈旧，已存在很大的安全隐患，但是领导不把隐患当回事，觉得是小事一桩，多少年都过来了，未必真会因此引发事故，有侥幸心理。
        2.2.2.3人员素质低、缺乏必要培训
        一些单位，普遍存在职工技术业务素质和责任心的缺陷，很多安全事故都是由于职工责任心不到位而造成的；另外，职工技术业务素质还不适应安全生产要求，因而造成隐患。
        2.2.2.4“三违”现象存在严重
        据调查，不少单位存在严重的违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的“三违”现象，这是造成事故的直接原因。
        2.2.3施工安全问题突出
        目前，从总的情况看来，施工安全问题主要表现在：运输效率与设备维修的矛盾十分尖锐；施工现场作业控制非常薄弱；设备管理单位的维修施工，作业分散，检查监控不力，违章蛮干突出。
        2.2.4道口安全问题仍然突出
        当前道口存在的主要问题有：部分提速干线平改立进展缓慢，一些道口改造没有如期完成；部分平改立道口排水问题解决的不好，车、马、行人无法通过；大量区间人行过道没有拆并，站内平过道管理薄弱；部分平交道口看守和监护不力，安全隐患仍然很大。
        2.2.5安全管理手段和方法落后
        在当代经济社会，铁路的改革和发展使职工队伍结构、生产技术和运输设备的先进水平、运输组织方式和运营管理模式都发生了很大的变化，但铁路部门习惯性指派工作组、检查组下基层的工作方式变化不大。如有的单位急功近利、外美内虚、应付检查；有些单位把安全管理等同于行政管理，扎措施性的东西多，抓实质性的工作少；事故预测技术及计算机安全管理辅助系统应用，还局限在较小的范围。
        3.铁路安全生产的必要性和重要性
        3.1 安全是铁路运输的生命线
        “畅通无阻、四通八达、安全正点、当好先行”是党和国家对铁路部门最基本的要求，也是铁路各部门，广大干部、职工的光荣职责。在市场经济深入发展的情况下，各种运输方式之间竞争激烈，因此，安全对铁路运输具有特别重要的意义，更加显示出安全是铁路运输的生命线。实践证明：安全不好，路无宁日。安全工作的好坏将关系到铁路的兴衰。这是因为：
        （1）铁路是国民经济的大动脉，是现代化交通运输体系的骨干，对国民经济、科技的发展，社会的稳定以及在满足人民物质和文化生活需要方面起着十分重要的作用。如果发生事故，特别是发生重大、大事故，造成行车中断、车毁人亡的严重后果，会给国家和人民生命财产带来严重损失，造成不良的社会影响，还可能引发许多复杂的社会问题，如果处理不当，还会酿成社会动荡，甚至影响国家的声誉和形象。
        （2）对铁路本身来说，事故是最大的浪费，安全是最大的节约，只有尽量减少或消灭事故，铁路的经济效益才能不断提高。无数事例说明，一起重大、大事故除了可能造成人员伤亡、设备破坏外，还可能造成直接经济损失达数万元、数十万元、数百万元，甚至数千万元。
        （3）安全是铁路各项工作质量的综合反映。铁路运输生产的特点是点多、线长，分布广泛，而且是由机务、车务、工务、电务、车辆、水电等多部门共同来完成的，它犹如一架巨大的联动机，昼夜不间断地运转，每个工作环节必须紧密联系，协同动作；各部门、各单位、各工种必须安全、准确、迅速、协调地进行生产活动，任何一个环节发生问题，往往影响一线或一片，甚至涉及整个运输生产。因此，没有安全就没有正常的运输秩序和生产秩序。在运输生产全过程中，各部门、各工种人员只有认真负责、遵章守纪，才能确保旅客和货物运输安全。
        （4）安全是铁路运输产品最重要的质量标志。铁路运输也是物质生产部门，但它的生产形式、产品与其他物质生产部门不同。它的生产方式是通过长大列车在高速度的运动中实现的。它的产品是“位移”，其计量单位是吨公里、人公里或换算吨公里。产品质量特性包括安全、准确、迅速、经济、便利和文明服务，其中安全最为重要。任何企业的产品只有从产地安全运送到消费地后，才能实现其使用价值，产品的整个生产过程才算最后完结，运输产品“位移”的质量和社会价值也同时得到体现。“位移”这种产品有它的特殊性，既不能储存，也不能调剂，它在运输生产的同时就被消费掉了。货物运输如果在发站、到站或运输途中因安全得不到保证，发生事故，导致货物毁损，不但毁坏其他物质生产部门的产品，铁路运输部门本身的产品也失去了意义。因此，在运输产品质量特性中，安全是最重要的质量标志。
        （5）安全是加快铁路改革与发展的重要保证。加快铁路改革和发展，必须要有一个稳定的运输安全局面。如果安全形势不稳，经常发生重大、大事故，势必打乱运输秩序，干扰总体部署，分散工作精力，降低经济效益，铁路工作就会处于被动状态，铁路改革和发展就会失去重要的前提与基础，影响改革的顺利进行。
        在市场经济不断深入发展的今天，铁路要发展，必须要走向市场，这就更需要提高产品质量，确保运输安全、树立良好的铁路运输企业形象。当前，面对日趋灵活多变的市场需求，铁路通过运输管理体制、经营方式的改革，实行重载、提速、调图以及多元化经营，采用新设备、新技术，这样就给运输安全提出了更高的要求。因此，铁路越是深化改革、加快发展、走向市场，越要强化安全基础，搞好安全生产。
        综上所述，铁路运输生产的性质和基本特点，决定了安全铁路运输的生命线，必须把安全放在首要地位，任何时候都不能动摇。
        3.2安全生产的重要意义
        安全生产是我们社会主义生产建设中的一件大事，各行各业都要把安全生产放在一切工作的首位。铁路运输生产有其独自的特点，安全工作尤为重要。实践证明，做好安全生产工作，对生产的发展，社会的稳定，广大人民群众的生命财产安全以及国家财产的安全，都有着十分重要的政治意义和经济意义。
        3.2.1安全生产具有十分重要的政治意义
        从政治上说，在我国劳动人民是国家的主人，国家一切生产活动的目的，都是为了满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要。因此，在生产劳动中不断改善劳动条件，保护劳动者的安全和健康，防止各类事故的发生，使生产和安全两者统一起来，这是由社会主义制度所决定的，也是我们党和国家的一项根本政策。职工在生产劳动中的安全和健康，是受到我国宪法保护的。在我国现行的宪法中明确规定要“加强劳动保护，改善劳动条件”。在1980年制定的《中华人民共和国刑法》中规定：“凡是违章指挥和违章作业造成重大伤亡事故，按情节轻重必须追究刑事责任，依法判刑。”这充分体现了国家对劳动人民的关怀和爱护，体现了社会主义制度的优越性。
        3.2.2安全生产事关广大人民群众的切身利益
        安全生产是我们党和国家的一个重要工作方针，各单位、各部门必须正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，各级领导干部必须站在“科学发展观”的高度来对待安全工作。“科学发展观”的核心是以人为本，就是必须确保人民群众的生命财产安全，使广大人民群众有一个安稳的工作环境、生活环境。如果安全生产不好，重大、特大事故迭出，人民群众的生命财产安全就会受到威胁、遭受损失。
        3.2.3安全生产具有极为重要的经济意义
        铁路是我国主要的现代化交通工具，对经济、对社会和科技发展，满足人民的物质和文化生活需要起着重要作用。作为国家的基础设施，铁路运输安全既保证了国家重点物资、重要工程建设、重大科研基地及军事运输的需要，也为地方区域经济开发、招商引资和科技发展带来了生机和活力。随着国家经济体制改革步伐的加快，铁路作为国民经济的大动脉，如果发生事故，特别是重大、大事故，造成行车中断，甚至造成车毁人亡的严重后果，无疑会给人民带来不幸，给国家造成巨大损失。事实证明，铁路运输安全的可靠程度不仅直接关系到我国社会主义市场经济的健康发展和改革开放的进程，而且直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚至影响国家的声誉和形象。
            从经济上说，实现安全生产是使生产能顺利进行、完成和超额完成的重要保证；实现安全生产也是搞好增产节约、增收节支、提高经济效益的有效措施。安全与生产是密切相关的，有生产就有不安全的因素，不抓安全就会影响生产。我们只有对生产中的不安全因素，采取及时的、必要的组织措施和技术措施，加以防止或消除，才有可能保证生产的顺利进行。否则，就会发生各种事故，不仅使人民群众的生命财产遭受损失，铁路职工和运输设备受到危害，而且铁路本身的运输生产也要遭到损失。
        因此，搞好安全生产具有重要的意义。我们应该按照“科学发展观”的要求，以对人民生命财产安全高度负责的精神，充分认识安全生产的重大政治意义和经济意义，提高做好这项工作的自觉性和责任感。
        4.铁路运输安全的对策建议
        铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强运输安全管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。
        4.1改善技术设备
        随着铁路运输生产和科学技术的发展，光靠人的精力、人的觉悟维持安全生产是不够的。人的精力是有限的，必须在保证安全设施方面下功夫，这是保证安全生产的物质基础。由于各种因素的影响，人总有疏忽失误的时候，所以光靠思想重视，还不足以确保安全。比较理想的是从设备本身的设计上设法保障安全，即使操作者一时疏忽失误，也不致造成事故。因此，大力采用新技术、新设备，逐步实现铁路主要技术装备的现代化，以适应形势发展的需要，以成为铁路的当务之急。
        改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。
        陈旧的安全管理模式和维修养护体制对提高设备质量、保证提速安全带来了冲击。由于受条件和思想观念等方面的影响，新技术、新装备、新工艺、新材料在生产中的运用没有完全到位，给提高线路设备质量带来了许多不利因素。铁路运输正在朝着一个更高速，更普及，更安全的方向发展，这一切的实现都要有先进的技术设备的支持做后盾。先进的列车构造先进的列车管理系统和通信系统，都是实现铁路运输朝更高的一个层面上发展所必备的条件。只有通过对先进设备的使用，才能良好的消除在铁路运输速度和质量飞跃的同时所造成的安全方面的漏洞。所以，改善技术设备，是在铁路运输发展中一项必不可少的安全手段。
        4.2加强行车管理制度
        逐级负责制的基本原则是：一个下级只有一个上级，自上而下一级管理一级，自下而上一级对一级负责“上层管理者的指令，只能沿着指挥线逐级地传达下去，不允许越级指挥”。要使运输安全管理工作由无序走向有序、由不规范走向规范，实现逐级负责制是必然 的选择。目前在实行逐级负责制方面，还存在着不少需要改进的问题。一是在管理责任界定上，存在着各层次职责雷同、上下一般粗的问题。有的职责界定得过于原则、笼统，缺乏操作性；有的单纯以检查工作定量作为职责，缺乏准确性；二是逐级负责和专业负责、岗位负责之间缺乏有效的衔接，存在着管理漏洞。三是责权不够匹配，影响了逐级负责制的落实。这些问题需要我们认真研究解决。另外，规章制度对行车安全的影响较大，我们应加强行车管理的制度，减少行车事故的发生。
        4.3建立健全铁路安全运输相关法律法规
        在中国，铁路技术管理的根本大法是《铁路技术管理规程》，它在一定程度上保证了安全运输。但随着社会的发展以及安全要求的提高，现行的法律规范是不够的，还需要根据铁路行业的特点及安全生产需求，进一步修订和完善新的管理制度和标准，只有建立健全铁路安全生产标准体系，才能加速促进铁路的安全标准化建设，确保铁路运输安全的持续稳定发展。
        5.结束语
        随着社会的发展和体制改革的深入，铁路运输安全工作中的各类新问题会逐渐显现，铁路工作者需要对运输过程中出现的新问题加倍警惕以保证铁路运输安全长期稳定。通过对铁路运输设备的不断改进，对规章制度的不断健全，对作业人员素质的不断提高，铁路运输的安全性一定可以迈上一个新的高度，铁路运输的发展也会开辟出一个新的里程。